内务条令》，内务管理正规化。交警中队的正规化建设，关键在于严格执行《内务条令》。为此大队结合“三基”工程建设考核标准制定了对中队的考核标准，为各中队统一制定了各项规章制度，在中队院内醒目位置设立了警务公开栏和交通安全宣传栏，公开民警的照片、姓名、警号、岗位职责等内容；公开有关法律法规、处罚标准、办事程序和各项规章制度；建立政治业务学习、内务条令学习、警示教育、岗位练兵、绩效考核等制度和台帐。内务管理军事化，中队面貌发生了根本性的变化。
二是加强队伍的正规化建设。大队把素质养成教育当成重要内容来抓，中队每天工作有小结，执勤训练后有讲评，开会、学习、执勤、训练、内务卫生全部形成制度化。2008年开始，为提高中队民警的业务能力，大队开展法律法规一口清活动，组织民警强化基本知识、技能训练和实战本领训练，大队还编印了《交警常用法律法规汇编》，中队民警每人一本，自开展“一口清”培训活动以来，中队的执法质量明显提高，交通秩序明显好转。
二、当前公路巡逻民警中队建设存在的主要问题
从当前情况看，我县公路巡本文来源：文秘114 http://***逻民警中队队伍建设形势不容乐观，队伍中还存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：
（一）客观条件制约出现的问题
一是机构设置不能满足现有交通管理任务的需要。根据公安部《交警队正规化建设标准》第三条规定：交警队的设置应当按照行政区划、道路里程、交通流量、机动车保有量和道路交通、治安管理任务进行科学规划，合理布局。公路中队一般东、中部地区按1个中队管辖2至4个乡镇的标准设置。灵璧大队现有公路中队5个，需管辖全县19个乡镇，其中界沟中队和晏路中队管辖三个乡镇，尹集中队管辖6个乡镇，大路中队管辖甚至达到7个乡镇，远远超出公安部设置的标准，管理难免存在死角和盲点，导致部分县乡道路失管失控。
二是警力不足。根据公安部《交警队正规化建设标准》第五条规定：交警队依据道路交通管理工作需求合理配置警力。公路中队的警力配置一般按照东部地区不少于7人、中部地区不少于5人、西部地区不少于4人的标准确定。灵璧大队公路中队民警共计30人，平均每个中队达到5人，尚有晏路中队仅有正式民警4人，如按每个中队不少于7人计算，缺口更大。目前，全县公路通车里程1980公里（包括乡村道路），平均每个民警需要管理66公里的路程，还要担负交通违法行为处理、交通安全宣传、简易程序交通事故处理、车辆纳管、正规化建设台帐和公路巡逻民警中队台帐的建立、信息平台的录入、重大活动的警卫任务等，所谓“上级千条线，基层一根针”就是中队民警工作压力繁重的真实写照，民警长期处在紧张状态，极易产生疲劳厌战情绪，缺乏工作热情，必然难于胜任工作。
三是民警长期超负荷工作，健康状况堪忧。以灵璧大队为例，现有民警65人，协警员75人，现有的警力面对庞大的辖区面积和庞大的机动车、驾驶员保有量，给全体民警特别是路面执勤民警带来了超负荷工作，严重影响了民警的身心健康。从2008年底大队组织的健康体检数据上可以看出，有35名民警身患不同疾病，占民警总数的49.6%，而且患病民警的数量还在呈递增趋势,其中道路执勤岗位的民警占51%。路面执勤民警工作时间长，强度大，白班、夜班轮流上，一个星期只能轮休一次，面对当前日益繁重的交通管理工作，只能加班加点拼体力，在一定程度上影响了工作的开展。
四是经费得不到全额保障。根据公安部《交警队正规化建设标准》第四十一条规定：交警队的公用经费纳入财政预算全额保障，不得与罚没款项挂钩。灵璧大队目前的经费仍然主要依靠罚没款返还，不能得到全额保障。为抓好“三基”工程建设，夯实硬件基础，大队近三年投入了大量资金用于基层基础建设，包括建设三个中队营房、绿化改造、购置大量的执勤执法装备、为中队配备必要的生活设施和电脑打印机等办公设施、制作宣传标牌、刻录光盘、邀请文艺团体进行交通安全宣传活动等，总投入在400万元左右，这对于一个县级交警大队是一笔巨大的支出。目前，灵璧大队还有一个灵城中队没有营房队址，仅土地划拨补偿费用就需160万元，再加上后期建设费用，又是一笔巨大的支出，长期的过紧日子，民警的福利待遇低，年体检制度、民警子女升学、就业优惠政策等从优待警措施也无法落到实处，在很大程度上影响了中队民警的工作积极性。同时由于经费紧张，不少科技装备无法购置，交通监控设备、测速仪、测酒仪没有得到普遍的运用，已不能满足新时期、新形势下道路交通管理工作的需要。
五是交通管理执法环境不佳。当前公安交通管理体制仍然是条块结合，以块为主，使公安交通管理工作过多地受地方行政干预。有的领导干部认为严格管理交通会影响优化经济发展环境，对交警执法横加干涉，有的群众对交警执法很不理解，认为“在自己家门口开车，想怎么走怎么走”，公然拒绝交警管理，甚至以暴力抵制。再就是交通工具成分复杂，安全环境差，群众安全意识淡薄，驾驶人素质不高，管理难度大。
（二）执法工作方面的问题
一是中队民警整体素质相对较低。当前，基层交警大队民警年龄偏大，文化素质不高，接受能力不强。以灵璧大队为例，民警平均年龄偏大，文化层次偏低，受年龄和文化程度的影响，整体素质偏低。同时由于警力不足，无法对民警进行长期系统的培训，只能进行短期的轮训，实际效果也是收效甚微，民警业务更新不及时，业务水平不高，缺乏创新意识，使不少民警安于现状，不思进取。另一方面随着当前科技强警步伐的加快，对各类科技装备的应用也越来越普遍，特别是计算机的应用已日常化，而基层中队民警由于大部分时间工作在路面，接触电脑相对较少，计算机应用能力普遍较弱。
二是违反法定程序的问题严重。有的民警法律意识不强，重实体、轻程序，执法不规范，引用法律条款不准确，处罚标准不统一，填写法律文书不规范、不工整。
三是个别民警执法态度简单粗暴，伤害了群众感情。在执勤中，有的民警单纯就执法而执法，置执法的社会效果于不顾，态度粗暴蛮横，不讲

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