壶春公司等农产品加工龙头企业，龙头带基地的产业化经营格局初步形成，80%以上农村群众基本解决温饱，奠定了发展现代农业、建设新农村的基础，一个生生不息、充满活力的“绿色工业”正在形成，全县有望走上城乡经济统筹协调发展的良性道路。

（二）旅游资源得天独厚。经过几年努力，**旅游依托藏字石、天坑等多个举世“唯一”景点，大力加强基础建设，办好节会活动，开展旅游招商和从业从员培训等工作，积极申报命名一批国家级景观景点，打造“**山水一览贵州”品牌，“创建世界地质公园”思路，发掘毛南、布依等民族民间文化，做好旅游规划，保持了旅游业迅猛发展的良好势头。旅游业的兴旺，使**吸引了各方关注，成为投资兴业的一方热土。

（三）工业后发优势凸显。依托**以煤、石灰石、方解石、硅石、粘土为主的矿产资源和槽渡河、六洞河、霸王河三条主要河流近40万千瓦的水能资源。通过实施优惠政策，抓好环境保护的同时引进工业项目开发利用农业资源，促进县域工业经济突破发展。特别是方解石储量丰富且含钙高、含硫少、白度高，促成了投资18亿元、年生产50万吨方解石超微细粉及20万吨方解石环保造纸项目落户。

（四）城市承载功能不断完善。经过多年的努力，尤其是近几年的强力推进，**县城作为全县经济发展载体的功能已得到较大层次的提升。具体表现在以下四个方面：一是沿玉水河实施“冲出玉水、做大金盆”，打造“玉水金盆休闲魅力城”的发展定位基本确立，通过高起点规划，发展模式主骨架已经形成；二是旧城区改造和新城区建设同步推进，借旅发大会之机改造了迎宾大道立面建筑和街道；三是城市功能分区的日趋完善，特别是旧城中心片区规划为居住、商贸、旅游服务及对外交通，远至吉古、苗二河等都明确了各自功能定位。新区与老城区之间的建平大桥拓宽纳入今年工作计划。四是对县城外的18个乡镇政府所在地分期分批规划，抓好城市管理，强化执法队伍建设，所有这些，都为**新一轮经济发展提供了宝贵的支撑条件。

（五）有利于加快发展的工作基础。近几年来，**在推进经济结构调整优化方面做出了艰苦努力，初步形成了一个有利加快发展的工作局面，主要体现在以下几个方面：一是在应对各种灾害考验和突发事件的冲击中，干群关系明显改善，各级干部群众形成了齐心协力思发展、谋发展、抓发展的可贵局面。二是工业经济有实质性发展。在较短时间内，相继落户一批投资过亿元的重大项目，发展态势良好，培育出一批具有较好成长性的企业。三是加快农村产业结构调整步伐。特色农产品资源开发初步形成公司+基地+农户的产业化经营模式。四是财政资金征收使用，城镇建设规划，国土资源管理和环境保护等方面逐步走向规范化管理。五是发展工业、农村特色产业和城市建设上，形成了集团承包强力推进重点项目的一些有效的工作机制。

三、进一步理清发展思路,强化措施，坚定不移推进“四大战略”

李源潮同志在贵州调研时指出，思路的好坏决定发展的快慢。综合上述两个方面的分析，**经济发展思路的立足点和工作推进的着力点应该是破解制约因素，发挥潜在优势。作为经济欠发达的山区贫困县，贯彻落实科学发展观，最关键的就是要立足县情，准确把握经济欠发达地区的实际，充分认识解放思想、改革创新的实质，充分领会科学科学、加快发展的要义，在全面贯彻落实十届三次全委会以来全县形成的“四大战略”决策加思路的基础上，进一步把握**发展定位、目标和路径，加大工作力度，以一切有利于加快发展为基本的工作理念，千方百计促进**科学发展、加快发展、力争上游。

（一）从思想观念、工作方式、体制机制上真正落实解放思想、扩大开放

首先，要立足县情，实事求是，牢固树立有利于**发展和符合科学发展观的思想观念。胡锦涛总书记视察贵州时说过，“像贵州这样的西部省区，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加快发展”。对于落后地区，没有经济总量的大幅增长，实际上就是在倒退，谈不上发展，更谈不上科学发展，先有总量，才能讲质量。快中求好、好中求快、而后达到又好又快，是我们必须经历的一个发展过程。**产业基础薄弱，经济总量不大，当前又面临保增长、保民生、保稳定的艰巨任务,面对这种形势，全县上下的当务之急是必须破除一切阻碍**发展的思想观念，树立海纳百川、开放合作、互利共赢的观念。正确认识自身与发达地区在发展质量上的差异,敏锐把握国家在区域发展政策上的异同,大胆放宽搞活，实行“非禁即入”，调动一切可能的投资积极性，尤其是在工业和第三产业发展上,做到“能进来的都进来,能上的项目都要上”。

其次，在工作方式和思维方式上要坚决摒弃本本主义、官本位思想和部门利益意识，坚持以一切有利于**发展作为全部工作的评判标准。在为各类投资者、经营者和人民群众投资创业、生产生活的服务工作中，把工作习惯、思维方式从按部就班转向灵活变通，从“设门槛”转向“辟通道”，从首先想到“不行”转向首先考虑“怎样才行”，坚决杜绝搬条条框框行家里手、讲促进发展百无一策的现象，坚决杜绝光讲程序规定，不讲解决问题，用程序消解责任、推脱困难的行为，同时，坚决整治遇难则退、回避矛盾的“拖、推、绕”行为和各种部门行业不正之风，使我们的工作理念、工作方式适应开放发展的需要。

第三，要把解放思想、扩大开放具体落实到工作体制机制中去。从转变政府职能、建设责任型、服务型政府入手，把解放思想、扩大开放的理念落实到工作环节、服务过程、审批许可的具体细节之中。当前一项重要的工作是要推进以“大兴解放思想、与时俱进之风，大兴求真务实之风，大兴密切联系群众之风，大兴艰苦奋斗之风”为主要内容的“‘四风’进机关”活动，深化行政审批制度改革，优化行政服务环境，实现行政服务提速。

（二）走科学发展的道路，坚持统筹兼顾和协调发展，着力推进经济社会发展各方面重点工作

始终坚持以科学发展观统领发展全局，避免欠发达地区在发展初级阶段的工作盲

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