紧密相连的。既要把经济建设作为工作中心,又要坚持以人为本,最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益,切实做到既维护企业利益,又尊重和保障职工的合法权益,调动好两方面的积极性,推动科学发展,促进社会和谐。
(六)保持和发展工人阶级的先进性,大力提升职工队伍的整体素质。
工人阶级是推动先进生产力发展的基本力量。面对日趋激烈的国际国内经济技术竞争,必须站在科教兴鄂、人才强省的战略高度,大力提升职工的思想道德、科学文化和技术技能素质,着力建设一支技术过硬、结构合理、素质全面的职工队伍,为推进创新**、“两型社会”建设提供更广泛的智力支持和人才保障。
(七)加强和改善新时期工会工作,充分发挥工会组织的重要推动作用。
工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带,是全心全意依靠工人阶级的重要推动力量。各级党委、政府必须高度重视和大力支持工会工作,为工会依法独立自主地开展工作营造良好的社会环境,充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等方面的重要作用,为贯彻落实“依靠”方针畅通工作渠道。
三、当前贯彻落实“依靠”方针存在的主要问题
长期以来,各级党委、政府坚持全心全意依靠工人阶级方针不动摇,做了大量富有成效的工作,实现了贯彻落实“依靠”方针的新发展。通过调研,我们也看到,在新的形势下,贯彻落实这一方针仍然存在一些值得重视的问题。
(一)部分职工的民主政治权利有待进一步落实。
从总体上看,职工的民主政治权利得到落实,但在一些地方和基层仍然存在问题,主要表现在:一是思想认识不够到位。有的认为,开展企业民主管理会影响投资环境,不利于地方经济发展。有的认为,实行民主管理既占用生产时间,又影响决策效率,增加管理成本。有的工会干部认为,端谁的碗,服谁的管,对这项工作不敢真抓实干。二是制度机制还不够健全。据不完全统计,在**省规模以上企业中,16.5%没有建立职代会制度,32.4%没有实行厂务公开;在国有及其控股的公司制企业中,65%没有建立职工董事制度,55%没有建立职工监事制度。一些企事业单位虽然建立了职工民主管理制度,但在职代会中存在一线工人比例下降、工作不规范等问题,使职代会职权难以落到实处;在厂务公开中只公开普通事项,不公开要害事项,存在避重就轻、避实就虚的问题,使职工的知情权难以保障;在职工董事监事制度中,存在职工董事、职工监事难以独立发挥作用的问题。这些问题,导致职工民主管理制度还流于形式。三是产业工人特别是普通职工在人大代表、政协委员中的比例偏低。据对我省某两个市统计,人大代表共有872名,其中来自企业方面的代表有154名,占17.7%;在企业代表中,高管人员140名,占90.9%,普通职工只有14名,仅占9.1%。
据对我省某三个市统计,政协委员共有1083名,其中来自企业方面的委员250名,占23.1%;在企业委员中,高管人员203名,占81.2%,普通职工只有47名,仅占18.8%。一些职工的民主政治权利被削弱,导致他们的自我认同感下降。据2007年全省职工队伍状况调查,16.8 %的城市职工认为,近年来工人阶级的社会地位有所下降或有很大下降;41.8%的城市职工认为,未来5年自己的社会地位基本不会有变化;还有9.8%的城市职工认为可能会下降或下降很多。
(二)部分职工的积极性创造性有待充分调动。
当前,广大职工在经济社会建设中发挥了主力军作用,但在一些地方和企业,劳动关系不和谐不稳定的问题仍然比较突出,影响了职工积极性创造性的发挥,制约了企业健康发展。一些企业内部多种用工形式并存,把职工分为三六九等,有正式职工、农民工、劳务派遣工、临时工、集体工等,他们在劳动合同、劳动报酬、社会保险、技能培训以及日常管理等方面存在明显差异。一些企业与职工普遍签订短期劳动合同。据全省职工队伍状况调查,签订3年期以下劳动合同的城市职工达到67.4%。一些企业的普通职工工资偏低,且增长缓慢,收入差距大。据省总工会调查,55.8%的企业中层管理人员的平均月工资是普通职工的2倍以上,41.1%的普通工人回答“5年来未增加过工资”。一些企业对职工管理苛刻,不尊重职工的人格尊严,导致劳资关系紧张。据2007年全省职工队伍状况调查,在城市职工中,认为经营管理者与普通职工关系“融洽”的只占11.5%,“比较融洽”的占38.5%,一半以上的职工认为“不够融洽”或“不融洽”。一些职工在劳动用工、收入分配、企业管理等方面存在的问题,使他们对企业缺乏归属感。同时,一些职工还面临就业难、看病难、参保难、子女上学难、打官司难等现实问题。上述种种原因,导致部分职工的积极性创造性还没有得到充分发挥。据2007年全省职工队伍状况调查,只有52.2 9/6的城市职工、47.2%的农民工认为自己的积极性创造性得到“充分发挥”或“比较充分发挥”。
(三)侵害职工合法权益的现象时有发生。
《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》相继实施后,职工的自我维权意识明显增强,使一些潜在的劳动争议矛盾凸显出来,劳动争议案件明显增多。这些劳动争议主要集中在劳动工资、劳动用工、工作时间、加班工资、社会保障、工伤赔偿、职业病和企业改制等方面。据省总工会对某三个市调查,2008年劳动仲裁庭受理案件比前年增加了92%,工会困难职工帮扶中心去年受理投诉比前年增加了49%。同时,据省总工会抽样调查,一些企业以地区最低工资标准为工资支付起始线,若减去有关津贴及福利待遇后,13.6%的职工的月工资低于当地最低工资标准;在城市职工中,12.2%未参加养老保险,22.7%未参加医疗保险,38.9%未参加失业保险,44.o 9/6未参加工伤保险;一些企
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页