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新农村示范建设情况调研报告           
新农村示范建设情况调研报告
定因素进行一次全面排查,对村组汇总上报的信息进行分析整理,及时派人负责调解处理,创造了稳定和谐、安居乐业的良好环境。

四、突出抓好规划整治。建设社会主义新农村,最直观的是要让村容村貌有个明显改观。因而,各示范村都把村容村貌的规划整治作为新农村建设的突破口来抓,做到了长抓规划有蓝图,近抓整治变面貌。一是抓新村建设规划。比如,莘县河店镇杨炉村前些年宅基安排很不规范,七零八落,“空心”现象越来越突出。随着收入水平的提高,村民们普遍希望实施新村建设规划。鉴于此,该村借助国家推进新农村建设的大好机遇,积极与县、镇城建部门联系勘查,并多次召开群众代表大会,广泛听取了党员、群众代表意见,重新规划设计了村庄建设蓝图。在实施规划的过程中,该村对140余座闲置的老房子进行了统一拆迁,新建标准住宅200多处,打通了30多条“死胡同”,不仅没有扩大住宅占地面积,反而腾出50多亩耕地,彻底解决了“空心村”问题。二是抓村容村貌整治。比如,高唐县杨屯乡郭庄村着力整治“五乱”,即柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑,定期开展卫生检查,推动村容村貌的改观。目前该村基本做到了道路平整、排水顺畅,柴垛出村、厕所干净、庭院整洁。今年,被县政府列为绿化建设示范村后,该村又按照山东省“绿化示范村”建设标准,动员群众对道路绿化、围村林、庭院绿化和农田林网等进行了完善;通过开展绿色进农家活动,鼓励群众在庭院养花种草,绿化庭院35户,占全村总户数的56%;新植国槐、垂槐、垂柳、紫叶李、木槿花等树木1500余株,空闲宅基地新植杨树2000余株;庭院内有树木、有花草,村四旁全部绿化,村庄内绿化覆盖率达到了35 %以上。

五、切实加强班子建设。新农村建设搞好搞不好,关键在于建设一个强有力的村级领导班子。因而,各村都在加强班子建设、推进民主管理上下了很大的功夫。一是结合开展“三级联创”,加强“五好党支部”建设。比如,东昌府区郑家镇辛庄村党支部,在开展争创“五好党支部”活动中,以结对帮带形式建立了10个“党员帮带责任区”,以党员为龙头,以帮带责任区为基础,组建产业联合体,发展轴承保持器等机械加工特色产业。责任区内党员和群众互相提供信息,互相传授技术。2006年以来,在党员的帮扶下,全村新增机床30台、新上个体加工户12户,使全村加工机床总数达到200余台。临清市魏湾镇丁马村党支部坚持“三会一课”制度和党员联系户制度,实行党员干部“一帮一、一帮二”活动,为群众办好事、办实事,帮助村民解决生产生活中的实际困难,并自觉接受群众监督,密切了党群关系,受到了群众好评。二是结合推进村级规范化建设,加强民主管理。比如,临清市刘垓子镇九圣庙村,以推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点,积极推进村级事务的规范化管理。村里每做出重大决策之前,都要先召开两委会、全体党员会、村民代表会进行讨论,然后召开村民大会进行表决;村两委制定并完善了村务公开、村干部年度考核、两委干部守则等一系列规章制度,严格照章办事;专门成立了民主理财小组,由村民代表负责现金收支,所有开支一律经村两委成员讨论、支部书记签字、民主理财小组盖章后方可报销;村里的事务每年至少公开两次,包括收支情况、宅基地划分、计划生育指标、村干部工资等群众关心的事项,都写得一清二楚,真正做到了给群众一个明白、保干部一个清白。三是结合开展多种形式的思想教育,加强党员干部队伍建设。比如,阳谷县安乐镇蒿铺村党支部针对党员干部思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题,教育和引导大家模范实践“三个代表”重要思想,积极开展批评与自我批评,不断增强执政意识、转变工作作风、提高服务能力,争做“双强”(自己致富能力强,带领群众致富能力强)带头人。通过远程教育、课堂辅导、专家授课、现场示范、座谈讨论等多种形式,组织党员干部学习党的路线方针政策、国家法律法规、新农村建设的有关文件以及农业科技知识和经营管理知识,提高了党员干部素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。

总之,我市新农村建设示范村做了大量的工作,取得了显著成效。这些村的经验做法说明了很多道理,给了我们多方面的启示:

启示之一:统一思想认识是新农村建设的前提条件。当前,针对部分乡村干部群众存在的思想偏见和认识误区,要重点搞好“三个破除、三个增强”:破除“等靠”思想,增强主体意识;破除“新农村建设就是拆旧村建新村”思想,增强全面发展意识;破除“一刀切、大呼隆”思想,增强因地制宜、循序渐进意识。在此基础上,按照胡锦涛总书记提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,从本地实际出发,科学进行规划,落实各项措施,推动新农村建设的健康发展。

启示之二:加强班子建设是新农村建设的关键环节。农民群众说得好:“有个好班子才能建个好村子”。各示范村之所以能够走在新农村建设的前头,关键在于这些村的两委班子过硬。在推进新农村建设中,一定要把加强村级班子建设作为关键环节来抓,特别是要选配好村支部书记,真正让那些责任意识、服务意识、创业意识较强及自身致富和带领群众致富能力较强的优秀党员,挑起建设新农村的“大梁”。

启示之三:优化经济结构是新农村建设的中心任务。这道理那道理,增加农民收入是硬道理。要把新农村建设的真功夫下在培植农村致富产业上,以市场为导向,以本村的资源、区位、人才、现有项目为基础,以推进农业产业化、农村工业化、乡村城镇化为主攻方向,按照“一村一品,一乡一业”的要求,把发展现代农业、民营经济和农村二三产业有机结合起来,尽快使农民的腰包鼓起来。在此基础上,加快农村各项社会事业发展步伐。

启示之四:壮大集体经济是新农村建设的重要依托。从**新农村建设示范村发展情况看,阳谷的刘庙、东昌府区的刘庄、冠县的田马园、茌平的小杨屯等,都是集体经济实力比较强的村庄。他们的经验告诉我们,在市场经济新形势下,积极探索农村集体经济发展路子,通过盘活集体资产、租赁经营、承包经营、股份经营等形式

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