不能搞“一锅端”，要使承接的产业能在××长期、健康发展下去，为优化××的产业结构发挥作用。
2、遵循产业内在发展规律，科学规划支柱产业发展方向，为支柱产业的裂变储存能量
（1）科学制定支柱产业的整体发展规划
一是要科学定位支柱产业的技术发展方向和产品发展方向，尽量不与周边地区支柱产业进行同水平同方向竞争，在规划中要对符合定位的企业项目给予具体的政策支持或鼓励。比如“陶瓷产业”的技术发展方向应该是深加工，只要项目符合这个定位，政府有关部门就应该在科研创新、产品开发、技术改造、生产投资等多方面给予大力的支持与鼓励。二是做好支柱产业之间，支柱产业的上、下游产业以及配套服务产业的规划，在规划中对符合配套协作的项目明确具体的支持与鼓励政策。一方面尽可能地使××地区的支柱产业之间有一定的协作联系，如“化工产业”应该利用煤炭、冶金等产业的副产品或废弃品尤其是排放的污染物，对于这种有利用关系的项目政府就应该给予具体的政策支持与鼓励；另一方面，支柱产业的配套、服务产业应尽可能地安排在本地区，尤其是要通过规划，使现有产业不断改造提升，为支柱产业的发展提供配套协作，对符合这种配套协作关系的项目尤其是现有企业的改造项目也要给予政策支持。如××的机电行业如何通过改造为客车、钢铁产业的提供配套服务，政府应该具体规划、指导，并在规划中确定具体的改造标准及其支持措施与办法。
（2）科学制定支柱产业的产业内规划
主要做好四个规划：一是各支柱产业的核心企业、核心技术和核心产品及其创新、升级的规划；二是各支柱产业内的技术服务，产品配套协作规划；三是各支柱产业内对于填补产业链空白和延长产业链的规划；四是各支柱产业内的技术、产品的扩散规划等等。
（3）加强企业信息化的规划与引导
对核心企业要制定相关政策，支持其推广计算机辅助设计（cad）/制造（cam）系统和计算机集成制造（cims）系统等一些大项目；对中小企业，政府要针对其数量多，资金、技术、人才缺乏等特点，积极推动中小企业信息化服务平台建设，并通过这个平台为中小企业提供各类信息服务，使中小企业能够低成本地应用信息化改造传统产业。同时，要积极实施信息化人才培养战略，通过多种途径的培训，不断提高劳动者信息化水平和技能，造就一支高水平的专业人才队伍。
3、科学谋划、布局工业园区，不断增强支柱产业的集群效应
一方面要着眼全局，不断完善全市园区的总体规划，使各工业园区协调发展，增强整体竞争力。目前我市各工业园都有自己的定位和规划，但从总体上还存在一些问题，比如各园区的技术方向定位不明确、规模普遍偏小、工业园区的建设停留在一般的道路基础设施建设和土地的经营等，而对于技术创新、产品开发等方面的支持、引导工作做得不够。因此，政府应该从规划方面对全市工业园区的发展方向作一个总体要求，使我市的工业园区能协调发展，形成合力。另一方面就是加强各工业园区内部规划，突出各自区域经济的特色。各工业园区必须要有明确的产业定位，突出园区特色。园区的布局设计、设施建设、政策制定、招商引资等等都必须按照园区定位产业的特点、标准和目标进行规划。园区的规划最好尽可能围绕一个产业，甚至只是某个产业的某个方向来制定。对能够填补园区定位产业的产业链空白和延长该产业链的技术、产品项目，我们要提高优惠标准，放宽准入门槛。

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