江开发工业港”。建议组建××市港口物流业发展领导小组，由市政府牵头，各相关职能部门参与，主要负责高标准制定发展规划，出台各项优惠政策，协调物流项目建设，并对市有关部门物流推进工作进行督促和考核。
3、规范市场、优化环境
（1）建立物流标准体系。物流系统建设的标准化程度高，整合难度大，需要强化政府的宏观管理协调职能，由政府主管部门统一协调，以避免多头建设，标准混乱的现象。通过对物流流程的构成要素重新组合，实现物流流程彻底的重新设计，从而获得企业绩效的巨大改善。建议尽快建立适应我市物流企业评估的标准体系，提高标准化程度，为政府决策提供依据。
（2）建立物流企业审批和人才培育制度。目前我市挂物流企业牌子的单位越来越多，不论企业规模，纷纷要求冠以物流公司、物流中心之名，扰乱了物流的概念，影响了现代物流业的规范发展。应对物流企业的规模、人员、设备、经营管理和信息技术等方面设立最基本的审批条件，规范企业名称，有利于对有发展前途的物流企业的扶持。加强人才培训和教育工作。开展多层次学历教育和职业培训，积极面向国内外引进高素质物流人才，开展并规范物流从业资格认证工作。
（3）建立物流统计和考核制度。进一步完善物流统计指标体系，强化对样本企业的培训，掌握我市物流业发展的现状和态势，定期公布物流统计和分析数据，为领导决策及政策出台提供支撑。把现代物流业推进工作纳入年度服务业工作目标考核中，实现对物流推进工作的考核。
（4）建立统一开放、公平竞争、规范有序的物流市场体系。修订或废除过时政策法规，制定统一的物流行业管理条件和运输、仓储管理办法；规范针对物流企业的各种收费，整顿收费站点，对物流服务价格实行宏观指导；加快企业物流运作制度改革，扩大社会物流需求；进一步简化手续，提高通关效率。
4、整合资源、增强能力
随着沿江开发战略的实施，××港口现有的装卸生产能力已不能适应物流发展的需要，很有必要对港口码头资源进行重新整合、规划和设计，发挥现有码头设施的综合效益。严格码头建设准入制度；对港口岸线资源实行统一管理，大力整合现有码头资源。原则上不主张由生产企业自建专用泊位，提倡其服务功能由公用码头承担，以免浪费岸线资源；对港口的配套设施进行技术改造，完善港口集疏运设施，合理安排作业流程，提高设备利用率，增强港口通过能力，缩短船舶货物在港停留时间。加大对港口基础建设的投入力度。加快港口的开发开放步伐。在搞好现有集装箱码头建设的基础上，优化港口布局，增强港口的揽货体系，除积极争取国家投资外，要通过市场化运作，鼓励外来资金独资、合资建港，或以股份制形式，对现有港口设施进行更新改造。建议：市政府应将港口公用基础设施的投入列入每年的财政预算，并仿效沿江其他城市的做法，设立港口公共基础设施建设维护基金，确保专款专用，以适应港口基础设施大建设、沿江经济大发展的需要。
5、完善功能、培育体系
港口物流的发展离不开港口的服务功能，提高港口的运作效率。进一步拓宽完善港口物流服务功能。包括以货物装卸为主的核心服务；在特定的货场完成货物装卸、运输、堆码、储存的辅助服务；向货主提供优质、便捷的货物交接的延伸服务。××港必须通过提供多元化服务来挖掘“第三利润源泉”，开发包装、流通加工、储运、配送、免税自由贸易等物流功能，提供融资、报关、商检、货物保险、风险规避、信息交流、专业人员培训等增值服务，提高综合物流效率。
积极推动××港口电子口岸平台和物流信息平台建设。加快建立以港航信息系统为核心的口岸公共信息平台和航运物流动态数据系统，提高××口岸通关速度，尽快实现网上报检、货物快速验放的管理模式和“多点报关、口岸放行”的大通关目标；优化进出口货物查验流程，简化查验环节，提高电子查验比率，切实提高通关效率，打造更为顺畅的港口物流。建议政府设立电子商务发展扶持专项资金，引导和支持物流企业应用电子商务，积极打造面向社会的基础性、公益性物流信息交流和共享平台，推动电子商务相关技术和产业的发展。
完善港口集疏运网络。公路、铁路是××港口物流主要集疏运方式，要积极发展公路运输，加快建设公路主枢纽场站，形成与综合集疏运网络相适应、与港口物流业发展相配套的公路主枢纽系统，加快湖口至彭泽段、××至瑞昌段沿江高速公路项目建设进度；提升现有铁路运输能力，积极推进铁路集装箱运输。争取上级部门支持，推进城西港区、码头工业城、金砂湾工业园、彭泽工业园和城西港区物流园区铁路专用线建设，并增加现有××港铁路专用线运能。
切实推进港区联动，港港联动。港区联动是国际上自由贸易区的通行模式。加强××出口开发区以及沿江工业园区与××港的联系，充分发挥出口加工区的政策优势和港区的区位优势，重点发展仓储和物流产业，进一步拓展国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能，从而有力地促进××港航、仓储和物流产业的联运发展。推动××港与南昌港的深度合作，实现港港联动，南昌港直航上海实际不经济，××港作为中转枢纽（小船换大船），整合了港口资源和物流货源，提高效率。
以物流园区建设为依托，以第三方物流为主体，加快培育优质、高效、便捷的物流配送、转运体系。第三方物流企业的培育要与××市特色专业市场的升级改造、特色工业园区的信息化推进、传统物流业的转轨变型、工商企业剥离物流业务结合起来，努力在现有资源的系统整合上下功夫。可选择在上港（城西）物流园区项目作为样板项目进行推广应用。
6、政府引导，扶持发展
由于物流产业具有投资大短期回报率低的属性，要从实际出发，尽快制定包括准入、用地、税收、价格、融资等方面内容在内的各项扶持政策，积极筹组物流行业协会或同业工会，规范市场秩序和企业经营行为，指导物流行业健康发展。制定港口物流发展政策，实现国土、财税、工商、城管等各个管理工作环节有效衔接，引导金融系统完善“支票结算”服务等。
（1）提供财政支持力度，清理各种行政收费。

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