、aa级绿色食品标志认证和国家原产地标志保护注册,是国内仅次于国酒“茅台”的第二个通过了5项系统质量认证的产品,具备了进入国际市场的条件,价格比传统茶油高出3倍。
三、深挖潜力,壮大一批食品工业“龙头”企业
食品工业与农业关系密切,以市场为导向,加快发展食品工业产业,对加快农业结构调整,提高农产品附加值,推进农业产业化,增强工业反哺农业能力,带动农民增收,解决“三农”问题具有极其重要的战略意义,大力发展食品工业产业,无疑抓住了我市经济发展的症结之所在。因此,依托我市生态资源优势,将农业优势转变食品工业优势,努力建设食品工业强市。
一是确立主攻行业、壮大“龙头”企业。整合食品工业资源,扩大生产加工规模,确立以粮油、果蔬加工,酒业酿制,食用盐和糕点糖果制造等食品生产加工业为我市食品主攻行业,依托现有品牌,壮大“龙头”企业。要加大樟树四特集团的扩张力度,使其成为白酒生产行业的龙头老大,形成我市食品工业的“拳头”产业;以江西盐矿为基地,加大食用盐制造和深度生产加工,提升食品工业的“含金量”;以国家免检产品(汇银、花卉牌系列大米、仙人牌菜籽油、大豆油)、中国名牌(玉珠牌大米)、省名牌产品(润心牌茶油等)为品牌,做强企业、做优产品;加大对猴圣牌猕猴桃干酒和高安腐竹的系列产品开发力度,带动果业、粮食种植的发展;扩大万载有机食品种植规模,增加农产品出口的创汇份额。
二是内资与外资并举,加速发展步伐。一方面,要盘活现有资产存量。鼓励具有比较优势的食品生产加工企业,通过参股、控股、兼并、联合等方式,扩大规模、增强实力,发展成为大型食品工业龙头企业;鼓励打破地区、行业和所有制界限,聚集优质资产,实行强强联合,扶持龙头企业向规模化、集团化发展;支持龙头企业改制、改组和改善经营管理,通过组建大型企业集团来提高市场竞争能力。另一方面,要加大招商引资、招商选资力度,广泛寻求合作伙伴。各地要立足本地区实际,突出地方资源和企业产品优势,有选择地引进外资、技术和食品龙头企业的优势项目、名优品牌。
四、扶优扶强,打造一批“园中”食品工业区
食品工业作为我市五大支柱产业之一,近年来,保持了持续健康的发展势头,已形成粮油、果蔬加工,饮料酒、糕点糖果、调味品制造等14个类别的食品工业体系。有规模才有效益,龙头企业只有合理布局、形成规模,才能有强大的竞争优势和带动能力。因此,在食品企业布局上,本着“大规模、高起点、外向型、强带动”的基本原则,采取“扶优、扶强、扶大”的战略思路,着力打造一批竞争力、带动力强的“园中”食品工业区。充分发挥政府宏观调控和积极引导作用,对新引进的食品工业企业,要在提供良好的服务、完善的基础设施以及税收、土地、信贷等方面实施优惠政策,结合我市实际,要有意向、分类别地引导不同类别的食品生产加工企业相应落户到各个工业园区。上高工业园区现有瑞麦、旺旺等食品企业,奉新工业园区也有中绿集团、快乐园等食品企业,应着力打造以粮食加工为主的“园中”食品工业区;袁州工业区打造以粮油类生产加工为主的“园中”食品工业区;靖安、宜丰工业园打造以果品、粮食类生产加工为主的“园中”食品工业区;高安工业园打造以肉、豆、蔬菜类生产加工为主的“园中”食品工业区;樟树工业园打造以酒、食用盐、粮油生产加工为主的“园中”食品工业区;万载工业园打造以糕点、油茶类为主的“园中”食品工业区;丰城工业园打造以水产品、糖果类生产加工为主的“园中”食品工业区,等等。在保证企业原材料的供应,做大产品规模的同时,促进企业间的人才交流、市场开发、技术工艺、生产质量管理、信息服务等多种资源的共享,形成企业共同发展合力,产生聚集效应。
五、整规并重,建立一套有效的食品安全监管机制
食品安全是食品工业发展的重要组成部分,不仅关系到食品工业企业健康发展,而且关系到国民的健康和营养,乃至整个民族的素质。为此,我们要从“人民利益高于一切,食品安全重于泰山”的高度,切实重视和加强食品安全的监管。
一是建立以政府负总责的食品安全监管模式。政府要把食品安全监管协调领导小组办公室作为常设机构设置,办公场所设在同级政府办公室内,明确机构性质、单位级别、人员编制,同时将政府成立的蔬菜办、屠管办、三绿办等有关食品工作方面的非常设机构,统一归口到食品安全监管协调领导小组办公室管理,综合行政职能,整合管理资源,强化综合协调,建立以政府负总责的食品安全监管模式。
二是建立统一、集中的食品安全检验检测机构。本着改革与改制相结合,调整与发展相配套,内涵与外延相适应的原则,以解决区域食品安全基本检测服务和提供特殊检测需求为目标,整合现有资源,组建统一、集中的食品安全检验检测中心。
三是建立行之有效的食品安全监管机制。坚持深入开展对初级农产品、食品加工生产、种养业和农贸市场内的蔬菜、豆制品、肉类等产品的检验检测,把好源头监管关。组织开展食品安全诚信企业创建活动,对社会反映良好的企业,作为典型示范样板予以推广,发挥典型示范作用。加强对企业食品安全质量工作的考核管理,督促企业强化质检科室建设,配备必需的质检技术人员和检测设备,加强食品安全的培训,健全质量安全的管理制度,严格考核管理。鼓励企业建立良好生产规范(gmp)、良好卫生规范(ghp)和危害分析与关键控制点(haccp)体系,倡导企业规范化管理。
四是建立快捷、准确的食品安全分析机制。建立包括影响食品安全因素、风险评估、食品安全状况、食品安全政策、法律法规等方面完整的信息收集制度。通过信息分析,为食品生产者提供安全生产标准和操作规范,把安全的食品生产标准变成生产者的自觉、自律行为。(
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