一”的优势，帮助农村中小销售企业解决市场拓展、产品流通和资金回笼难题，保障惠农政策真正惠及广大农村居民。
3、利用邮政数据库，把握全市劳动力市场的供需状况，开发制作《务工指南》手册，搭建交流平台，传递就业信息，服务农村建设。
（五）借用邮政数据库商函低成本、靶向性精准宣传优势，服务地方中小企业
中小企业是我市经济建设的重要力量，在市委、市政府的正确领导下，我市中小企业得到了快速发展，但困扰中小企业发展的融资难、物流难、宣传难等问题仍然存在，导致我市部分中小企业没有做大做强的信心和决心。在市政府的领导下，市经委和市中小企业局积极探索，提出了一系列解决办法。近年以来，××邮政局也积极创新服务手段和方式，先后举行了“携手邮政 共谋发展”××邮政服务中小企业推进工作会、“体验精准直邮 助推企业发展——直邮广告免费体验”等活动为地方中小企业服务。
近期启动的“体验精准直邮 助推企业发展——直邮广告免费体验”，就是借助邮政邮政数据库商函低成本、靶向性精准宣传优势，解决中小企业宣传难题。免费体验活动将从8月18日持续到今年12月，期间经过精心筛选的300余家中小企业将免费享受价值将近120万元的邮政产品和服务，亲身参与体验邮政数据库商函宣传带来的“以小搏大”的效益。截止2009年9月7日，全市已11家中小企业参加免费“直邮体验”活动，当期我局免费提供信封1.05万封，处理邮件1.18万件，攻击提供了价值0.21万元的产品和服务，下期预计18家中小企业参加活动。
（六）邮政服务地方经济建设工作的基本情况
（一）切实履行邮政普遍服务义务。邮政履行普遍服务的项目主要包括：（1）代表国家保证宪法赋予每一个公民最基本的通信权利得到实现，保证人人都能享受到最基本的廉价的邮政通信服务。（2）国家规定的机要通信任务、党报党刊发行任务、义务兵函件免费服务、盲人读物免费服务等政策性邮政通信业务。（3）县以下农村邮政通信服务。由于邮政普遍服务存在内容敏感，如机要文件、党报党刊、军邮等政治性很强；服务对象特殊，如党政机关领导人员、军人、盲人、农村边远地区的弱势群体等特点，为服务工作的质量和水平都提出了很高的要求。
邮电分营后，××邮政在增收任务十分繁重，成本压力十分巨大，货币资金十分紧张的情况下，顾全大局，着眼长远，加大对普遍服务基础设施建设的投入。据统计，截止目前，全市邮政共投入5000余万元改善普遍服务设施，共建成信筒、信箱247个（其中在农村邮政局所外的信筒、信箱123个）；建成投递段道375条（城市段道73条，农村投递路线302条）；投递路线单程长度8826公里（城市1664公里，农村7162公里）；农村步班投递路线281条，单程长度4187公里，全市乡镇通邮面达100%。
尤其在08年，5.12抗震救灾期间,我局采取有力措施，第一时间启动抗震救灾体系，第一时间恢复生产。兑付了全市灾后第一笔汇款，通过搭建帐篷、集装箱 “灾后临时邮政局”28个，“电子化邮政流动服务车”5辆，开通“爱心衣物免费收寄、慈善捐款免收汇费、平安家书免费寄递”三条邮政绿色通道，确保全市人民用邮服务；圆满完成了向灾区赠阅《人民日报》、《××日报》、《××日报》的任务，第一时间传递党声，彰显了邮政企业特有的政治觉悟和社会责任感，受到了社会各界特别是灾区群众的好评，荣获了中华全国总工会授予的“抗震救灾工人先锋号”大旗。
二、恳请对邮政给予支持和帮助的问题。
《中华人民共和国邮政法实施细则》（1990年11月12日中华人民共和国国务院令第65号）第三十七条规定：农村、牧区的邮件，根据交通条件和邮件量的具体情况，一般投递到乡或者行政村的固定地点；乡或者行政村以下的邮件，由乡人民政府或者村民委员会与邮政企业或者分支机构协商妥交收件人的方式。
《××省邮政管理办法》（2001年8月27日××省人民政府令第155号）第十二条也对邮政企业的投递频次和范围做出了以下规定：邮政企业应当按照规定的频次、时限和投递范围，迅速、准确地投递邮件。从现实情况看，我局各县局、支局邮件、报刊投递的范围和深度已大大超出了法律法规规定的范围和深度。大量人力、物力、财力的投入大大增加了企业成本，给邮政发展带来了巨大压力，为能更好地履行法定普遍服务义务，为地方经济恢复和实现跨越式发展提供更好的邮政服务，恳请市政府对邮政给予支持和帮助：
（一）恳请对我市邮政普遍服务给予补贴
由于普遍服务主要是讲求社会效益，很少甚至根本没有考虑到经济效益的因素。为方便城乡居民用邮，邮政普遍服务的网点和邮路普遍根据城乡居民寄信收信方便而设置，我市195个邮政网点中，农村局所就占160处，其中有大部分农村网点长期处于亏损状态。以2007年为例，农村局所完成业务总收入1200万元，直接生产成本1400万元，网络运行成本200万元，管理成本100万元，亏损500 万元。如在中江仓山，我们设立了8处邮政局所，配备了28位人员为当地提供邮政普遍服务，但仅有2个支局所能实现盈亏平衡。以仓山宝塔邮政所为例，实现收入近4000元，但成本支出就高达18900元，成本为收入的4倍多，根本谈不上企业的经济效益。但当地老百姓认为，邮政分支机构是维护当地社会稳定不可缺少的机构，邮政网点非但不能裁撤，还应该进一步增加。这种无经济效益的经营和由此带来的亏损增大了邮政的负担。另外，邮政企业在保证人人都能享受到最基本的廉价的邮政通信服务之外，还要完成机要通信、党报党刊发行、义务兵函件免费服务、盲人读物免费服务等任务，这四项业务合计亏损就高达294万元。再加上物价上涨，劳动力价格增加等因素，仅2007年，我市因履行普遍服务义务形成的亏损就高达1332 万元，再加上灾后重建任务艰巨，单靠邮政自身的收入无法抵补这类政策性亏损。长此以往，必将影响邮政企业对普遍服务义务的履行。
（二）恳请将邮政服务三农纳入市政府服务“三农”的总体部署

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