目前,××邮政服务“三农”工作未能纳入市政府服务“三农”的总体部署,邮政服务“三农”网点未纳入我市“万村千乡市场工程”建设,全市邮政“三农”服务网点经营资质也未得到妥善解决。为更好地服务三农,恳请市政府能给予相应的政策扶持,以便更好的服务“三农”。
(三)恳请各级政府对村邮站建设相关工作予以政策支持
根据国家邮政局和农业部联合下发的《关于大力发展农村通邮服务促进社会主义新农村建设的意见》(国邮发2008251号),未来5年,全国行政村村邮站建设覆盖率将达100%,基本实现邮件接转到户,妥投率达100%。
中共××省委农办、××省邮政管理局《关于大力发展村邮站加快新农村建设的实施意见》(××农办200963号)指定,××市××县××镇××村为首批试点示范“村邮站”,在今年完成建设工作。同时,我局规划从今年开始,在××县各乡镇全面开展“村邮站”的建设工作,力争2010年年底前全面完成“村邮站”建设任务,全市力争在2011年年底前全面完成全市“村邮站”建设任务。
村邮站承担着辖区内的邮件接收和投递工作,是农村投递的最后一个环节,但多年来由于缺乏明确的管理体制和财政保障,一些村邮站存在着设施落后、管理不善、功能弱化,导致农民无法正常享受现代化的邮政服务。根据相关政策规定,恳请各级政府对村邮站建设相关工作予以政策支持,建立健全邮政网络系统,为邮政更好地履行服务三农职责打下坚实的基础,为×× “三年恢复重建、五年全面提升、八年全面小康”贡献力量。
(四)恳请各级政府对我市邮政信报箱建市给予支持和帮助
邮政信报箱承载着党报党刊投递和居民个人信件、报刊等投递功能,是有效保障公民通信权利、保障邮政普遍服务的基础设施。同时信报箱覆盖水平已成为衡量城市文明发达程度的重要标志之一。
党和政府大力支持邮政事业的发展,在多项法律、法规、制度中对邮政信报箱等基础设施建设做出了明确规定。《中华人民共和国邮政法》第二章第十条规定:机关、企业事业单位应当设置接收邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱,并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的,由邮政管理部门责令限期改正;逾期未改正的,由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱,所需费用由该居民楼的建设单位承担。《××省邮政管理办法》(2001年8月3日省人民政府第62次常务会议通过予施行)第二章第十一条规定:“新建住宅楼应当在便于投递的位置,设置与户数相适应的信报箱,住宅、非住宅院落应在大院出入口处设置信报箱(群),所需费用纳入建设项目总投资。规定的设施由设计单位纳入民用住宅建筑设计标准,并列为验收项目”;建设部颁布的《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》(建标2000259号)在第五篇邮政通信工程第三部分住宅区信报箱工程对邮政信报箱群(间)的设计和建设标准也做出了强制性要求。
近年来,随着我市经济社会迅速发展,城镇化建设不断加快,居民生活水平不断提高,人民群众的用邮需求日益增加。但我市邮政信报箱建设远远滞后于全省经济社会发展水平,信报箱覆盖仅占城镇居民楼房、住宅区的 15.46%,远远低于全国60%以上的平均水平。
邮政一直致力于社会各界协同解决信报箱问题,但是举步维艰。我市由于建筑开发商或物管未在其建筑群体承建信报箱而产生的客户投递不到位、投递延误等投诉层出不穷,但最终不是邮政的因素导致,却已经影响到我市精神文明建设和公民通信权益的保障。
恳请以××市人民政府的名义下发文件,要求各级规划、建设等部门要站在维护广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高对加强城镇居民楼房、住宅区邮政信报箱建设重要性的认识,采取有力措施,加大建设力度,确保广大人民群众方便、快捷用邮;要求各县(市)建设行政主管部门应加强对建设单位监督管理,各建设单位要提高认识,从规划、设计、施工过程中统筹安排邮政信报箱基础设施建设,纳入公用设施监管范畴,与住宅楼房同步建设。
(五)恳请各级政府对贯彻国办(2009)42号文件精神给予支持和帮助
国务院办公厅转发的交通运输部等6部委联合下发的《关于推动农村邮政物流发展意见的通k6jsgfdp7jw5jvmhbs88gg#jryl知》(国办发200942号),对今后的农村物流业务发展提出了五大方面的要求,一是大力推进邮政基础设施建设,支持邮政“三农”网点拓展经营范围,逐步建设成集农资、邮政、报刊等多类产品经营为一体的综合性服务网点。二是支持邮政进入农资市场,相关部门要为其网点办理营业资质和相关危险化学品经营许可证、种子经营许可证。三是鼓励发展连锁经营。鼓励邮政利用网络优势,建立“连锁经营加配送到户加科技服务”的农村物流新体系,培育连锁经营龙头企业,把邮政纳入“万村千乡市场工程”承办企业。四是完善政策扶持机制。支持将邮政企业纳入涉农企业范畴,享受强农惠农政策。对符合农村物流服务体系发展专项资金支持的,可申请补助,支持邮政企业申报农业产业化龙头企业,参与化肥淡季储备招标。五是加强规划引导。支持邮政与有实力的大型超市、商贸企业合作,成为“万村千乡市场工程”承办企和农家第三方物流服务。农业部门要加强对邮政企业的培训和指导。交通运输部门要支持邮政企业依托交通运输平台发展农资仓储和配送业务。
1、恳请市政府将邮政企业纳入涉农企业范畴,对符合规定条件的可享受相关强农惠农政策,给予税收、补贴等相关支持。并支持符合条件的各级邮政企业申报农业产业化龙头企业和参与国家化肥淡季储备招投标工作,同时获得农村物流服务体系发展专项资金。
2、恳请市工商局全面解决邮政服务三农网点营业资质的办理工作。并在相关资质办理费用给予减免,办理程序上予以简化。
3、恳请市安监局全面解决邮政服务三农网点《危险化学品经营许可证》的办理工作,并在办理费用上给予减免,办理程序
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