牌、资源牌、劳务牌)，等等。发展路子各有特色，希望大家继续抓下去。
第二，全心全意保民生。村支部书记不容易，每个村一般都有一千多人，街道有的近万人，老百姓生产生活、安危冷暖、喜怒哀乐，往往系于几个村干部特别是村党支部书记一身，一定要为民以真、惠民以实，贴近群众、帮助群众，关注民生、解决民生。在配合上级党委、政府抓好各项民生工程的同时，一要抓好政策落实。把各级各类强农惠农政策的享受范围、标准及规程向群众公开、“阳光操作”，使群众知晓享受什么项目、享受什么标准，明晰具体的申请、审批、发放程序，确保群众实实在在得到实惠。二要抓好公益事业。在群众自愿、不超过群众承受能力的前提下，用民主的方法动员和组织群众兴办一批“家门口”工程。这个大家要敢于创新，像休宁县“一事一议”的做法大家可以学习借鉴。现在“一事一议”要求比较高，一定要本着群众自愿的原则。三要抓好特殊群体。传统的五保户、特困户的生活困难问题，大批农民工外出带来的留守老人、留守儿童问题，缺劳力农户的生产问题等，这些都是我们村党支部书记应该给予关切的问题。我下去调研，发现这项工作做的都不错。
第三，加大力度促稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定的环境，什么事情也干不成。最近，我市再次被中央社会治安综合治理委员会授予“全国社会治安综合治理优秀市”称号。这是可喜的成绩，希望大家继续努力，连续三次获得这一殊荣，勇夺“长安杯”。现在农村稳定问题比较多，希望大家要注意。你们生活在村里，对身边人、身边事情况熟悉、知根知底，要注意不稳定苗头、把握动态，并及时介入、主动协调解决，努力做到“小事不出组、大事不出村”，确保本村社会稳定。
第四，以身作则建班子。在去年12月3日召开的全市基层党组织建设工作座谈会上，我提出要树立“火车跑得快、节节都要快”的理念，实施基层组织建设“动车组工程”。 加强以村党组织为核心的村级组织建设，关键要抓村党支部书记、要靠村党支部书记。村党支部书记是村级班子的一班之长，班子的作用发挥得如何，关键要看班长。要带头执行民主集中制。特别是涉及到全村的重大事项和重大问题，必须经过集体研究，按程序进行决策，自觉接受群众监督。要切实搞好班子团结。如果干部不团结，象一盘散沙，就没有群众的团结。要积极培养后备力量。目前，我市农村党员37901人，其中35岁以下5536人、占14.6%，60岁以上11639人、占30.7%。要有意识地重点培养选拔一批品质好、有文化、能力强的年轻党员干部，并注意加强村民组长、居民小组长队伍建设，进一步夯实我们的工作基础。
落实好抓发展、保民生、促稳定、建班子这四项大的任务，关键在支部，主要看书记。有人讲，一个党支部就是一面旗帜，党支部书记就是这面旗帜的旗杆。如果旗杆是直的、高的，则党支部这面旗帜就高高飘扬；反之，书记没当好，旗杆直不起来，这面旗帜就飘不起来。所以，村党支部书记是一个十分光荣、责任很大的岗位，是一个十分重要、大有作为的岗位，大家要有光荣感、责任感，认真履行职责，充分发挥作用，真正成为基层党组织的主心骨、新农村建设的领头雁、服务群众的贴心人、农村稳定的守护者。
再讲社区。社区为什么单独说呢？我觉得社区党组织书记还是有别于村党支部书记的，但工作同样重要。虽然岗位平凡，但却责任重大。服务社区，包括加强社会管理、维护社区稳定都是你们的任务。昱东街道荷花池社区“关爱之家、文明之家、安定之家”做法很好，特别是对1000多个流动人口的管理，你们有好的做法，希望能继续创造经验。为什么要创造经验呢？目前，全市流动人口有10万人，3-5年后，我市流动人口可能达到100万，至少50万是有可能的。到时候，黄山离现代国际旅游城市越来越近、开放度越来越大，流动人口自然会越来越多，这就需要你们创造好的经验，进一步做好流动人口的管理。昱西街道黎阳社区的用“四心”换“五心”和坚持“五要五不要”、服务社区促和谐的做法也非常好。还有黄山区新城街道龙北社区以创建“四社两阵地”为载体，打造服务“新干线”，建设特色人文社区，也很不错。你们从实践上回答了如何当好社区党组织书记这一课题，这些都很好。
三、农村基层组织建设任务繁重，各级党委必须加强领导
实践证明，凡是发展得好、社会稳定、群众满意度高的地方，都是党组织力量强、领导班子强、带头人强的地方；极少数地方基层党组织软弱涣散，党群干群矛盾突出，都与那里的党委对基层组织建设工作重视不够、措施不得力有直接关系。各级党委要切实增强党要管党意识，加强对基层组织建设的领导和指导，把基层组织建设工作任务落到实处。
一要认真落实党建工作责任制。中央《关于建立健全地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》对各级党委和相关部门抓基层组织建设的责任作出了明确规定。今天和昨天开的这个会，是贯彻落实中央关于抓基层党建工作责任制的一次实际举措。一定要结合黄山实际，进一步抓好责任分解和任务落实，努力建成以“市委统筹协调、区县委铺设轨道、乡镇街道党委为火车头、村级党组织为动车”的基层组织建设工作“动车组”运行模式。要大力开展城乡基层党组织结对共建活动，健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。
二要建立健全投入保障机制。党的十七届三中全会明确要求，“通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。”各级党委、政府要结合实际，研究制定把基层组织建设经费纳入财政预算的具体实施办法。村党组织要克服等、靠、要思想，采取发展集体经济等措施，拓宽经费来源渠道。社区党组织要加大共驻共建力度，调动社会资源来为社区服务。要贯彻落实好市委《关于进一步完善落实村干部报酬和激励措施的意见》，确保基层干部“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。
三要努力营造干事创业氛围。今天我发现大家的“精气神”都很足。各基层党委特别是各乡镇（街道）党委要进一步关心帮助基层干部，对他

上一页  [1] [2] [3] 下一页