学发展观，代表最广大人民群众的根本利益的高度，始终坚定不移地抓紧抓好造林绿化“一大四小”工程建设，努力为广大人民群众营造一个一流的人居环境，取得经济效益和社会效益双丰收，实现经济社会的和谐发展。
（四）大力实施造林绿化“一大四小”工程建设，是推进农村经济快速增长的需要。我市境内是一半是山区，山区发展潜力在山，希望在林。林业不仅是一项十分重要的公益事业，也是一项十分重要的基础产业，不仅可以为发展提供良好的生态环境，还可以为发展提供不可或缺的木材等物质产品，具有产业链条长、市场潜力大、就业空间广等特点，是山区最适合发展的产业。发达的林业，是一个国家或地区文明进步、经济繁荣、生态良好的重要基础和主要标志。我省实施的造林绿化“一大四小”工程，把城市和农村作为一个整体统筹规划，既强调抓好城市造林绿化，又注重抓好农村造林绿化；既追求生态效益，又强调大力种植速生丰产林、经济林，注重通过绿化增加农民收入。因此，我们通过实施造林绿化“一大四小”工程，必将有效地把林业发展的机制体制活力引导到造林绿化上来，不仅有利于全市造林绿化进程本文来源：文秘114 http://***，提高生态建设水平，而且对促进农民就业增收将发挥重要作用。
二、明确任务，突出重点，扎实推进造林绿化“一大四小”工程建设
10月6日全省造林绿化“一大四小”工程建设动员大会要求三年初见成效，五年明显变化。从今年起到2010年，全省完成造林绿化1465万亩，会议要求各级各部门务必坚持以科学发展观为指导，站在对历史、对未来、对人民高度负责的立场上，着眼于维护全省国土生态安全大抓造林绿化，着眼于提高城市建设和新农村建设水平大抓造林绿化，着眼于建设富民产业大抓造林绿化。通过全省上下共同努力，不断提升我省的生态环境建设质量和水平，真正使江西的山更绿、水更清、天更蓝、民更富、环境更优美，让人民群众处处有个好环境、天天有个好心情、人人有个好身体、家家有个好生活。对此，我们要动员全市力量，打一场造林绿化的人民战争。
（一）明确一个目标。
根据省里下达给我市的工程建设任务，我市造林绿化“一大四小”工程建设的目标是：到2010年底，新增造林面积31.56万亩，全市森林覆盖率达到39.8%，城镇绿化档次不断提高，高速公路、铁路、国省道沿线乡村全面绿化、公路、铁路、河渠堤坝两侧可绿化部分基本绿化，初步实现农田林网化；加强工业园区绿化和各类废弃矿山、矿渣山、尾矿库复绿。
（二）突出五项重点
一是抓好山上造林。采取人工造林、低产林改造、阔叶树补植补造、封山育林等综合措施，加强受灾森林恢复，改善林分结构，提高森林质量。到2010年，完成人工造林15.49万亩，补植0.68万亩，矿山植被恢复造林3.44万亩,平原绿化造林11.57万亩。
二是抓好市政府所在地的绿化。到2010年，市区完成绿化面积0.06万亩，覆盖率达到35%，绿地率达到30%，人均公园绿地面积达到10平方米；到2012年，全市城市绿化覆盖率和绿化质量稳步提高，初步建立多树种合理搭配、多层次绿化美化、功能完备、管理科学的城市绿化地系统。
三是抓好乡镇政府所在地的绿化。到2010年，全市乡镇所在地完成绿化面积0.24万亩，绿化覆盖率达到15%，绿地率达到10%，人均公园绿地面积达到3平方米。到2012年，全市乡镇所在地绿化覆盖率达20%，绿地率达到15%，人均公园绿地面积达到5平方米。
四是抓好农村自然村绿化。结合新农村建设，充分利用农村房前屋后的闲置地，发展特色产业型、休闲观光型、小康示范型乡村绿色模式，大力发展速生丰产林、经济果木林，增加农民收入，改善农村居住环境。到2010年，全市新农村建设示范村、交通干线沿线可视范围内乡村完成绿化面积5.84万亩。到2012年，全市村庄绿化覆盖率达到35%以上。同时抓好农田林网建设。在平原地区的田边、路边、渠边、沟边栽植乔木树种或经济树种，形成农田林网或林带，改善农区小气候，防风防冻减灾，促进粮食等农产品稳产高产。到2010 年，完成全省已建园田化和土地整理区的农田、道路、河渠林带网络建设。到2012 农田林网建设与园田化和土地整理项目同步规划、同步设计，同步施工，初步建成比较完善的农田林网体系。
五是抓好基础设施以及工业园区和矿山绿化。以高速公路、铁路、国省道、市县级干道和江河沿岸两侧为主体，抓好公路两边绿化，建设高起点、高标准的护路林带，到2010年，已建和新建高速公路、铁路绿化率达到85％以上，国省道干线绿化率达到80%，县乡公路绿化率达到70%，江河堤防、灌区渠道绿化率达到70%。大力开展工业园区绿化美化和矿山复绿。到2010 年，工业园区完成绿化面积0.02万亩，绿化覆盖率达到35 ％以上，高速公路、国道、省道沿线可视范围内矿山全面实现复绿。
三、强化措施、创新机制，切实提高我市造林绿化“一大四小”工程建设水平
目前，我市造林绿化“一大四小”工程建设的任务目标和总体要求已经明确，下一步工作的重点是，选准突破口，把握着力点，在完善措施上想办法，在加快推进上下功夫，突出抓好以下几个方面的工作。
1、加大投入，积极引导。除省财政下拨专项工程建设资金外，市财政每年还将配套安排专门经费用于扶持“一大四小”工程造林。每年安排平原造林苗木专项资金，用于购买平原造林苗木；对林木成活率合格给予同比例奖励。对个体造林100亩以上的大户，市政府将给予奖励补助。同时，市政府将整合各类项目资金，推进造林绿化工程，林业工程项目将优先用于交通沿线的山地和平原绿化；交通、铁路部门要落实公路、铁路绿化建设经费，新建和改扩建公路、铁路绿化经费要纳入工程预算、同步规划、同步施工、同步验收，国土、建设部门应按规定从土地出让收入和城市维护费中提取绿化资金，城镇新建和改扩建项目附属绿地建设经费要纳入项目预算；在实施农业综合开发、土地整理、扶贫开发、水土保持、水利工程、新农村建设等项目

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