面。
2.坚持扶优扶强与板块经济并举。一方面，坚定不移实施扶优扶强战略。对现有重点骨干企业，积极鼓励支持“二次创业”、做大做强，尤其要把企业的增资扩产作为全新项目来抓。重点通过扶持阳光照明、天施康药业、果喜集团、兴发金属等过亿元企业发展壮大，努力形成一批引领工业快速发展的行业“小巨人”，到2011年，实现超10亿元的企业10家，超亿元的企业20家以上。另一方面，全力以赴发展板块经济。坚持把板块经济作为加速县域经济崛起的强大动力来抓，重点通过抓好铜加工和回收利用产业这一板块，把洪湖和潢溪分别打造成省内有影响的铜加工基地和华东地区有影响的铜回收基地；通过抓好微型元件这一特色板块，把锦江打造成全国微型元件首强镇；通过抓好眼镜产业这一特色板块，使中童“眼镜之乡”的美誉名至实归；通过抓好雕刻产业这一特色板块，把邓埠建设成为集木雕、铜雕、玉雕于一体的雕刻名镇，力争到2011年，铜材加工产业完成销售收入70亿元、微型元件10亿元、眼镜10亿元、节能灯15亿元，从而真正实现“主攻工业100亿”的目标。
3.坚持富民与强县并举。始终把富民和强县作为加速××超常发展的两大主题，在战略取向上，坚持一手抓好群众增收、藏富于民，一手抓好财政增长、兴工强县。一方面，围绕做大特色板块，以工业经济为龙头，按照市场经济发展的规律，加快推动相关农业产业化和三产服务业发展，在实现本文来源：文秘114 http://***三次产业的融合对接中延长产业链，培育和繁荣一批带动百姓创业致富的产业项目，通过兴办家庭式作坊、农副产品生产加工、商贸物流、现代服务业，实现广大群众创业致富、项目增收。另一方面，围绕做大“财政蛋糕”，坚持向企业要税收，向项目要财源，加快引进、强势培育一批带动财政大增长的大型企业项目，不断做大经济总量，提升运行质量，增加财政收入占gdp的比重，实现gdp、财政收入等主要经济指标在全省的进位争先。力争到2011年，实现上交税收超1000万元企业5家，其中超5000万元企业1家。
4.坚持稳县与活乡并举。加快超常发展，需要夯实和谐稳定的基石。始终在操作上把稳定放在第一位，实行“两支队伍、两手抓，两手都要硬”，按照“两个50%”的要求，深入推进和谐平安××创建活动，全面落实维稳综治各项措施，完善社会利益协调和矛盾纠纷调处机制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，切实维护、实现和发展好最广大人民群众的根本利益，以良好的治安形势、一流的人居环境、完善的民生保障，促进全县经济社会的又好又快发展。加快超常发展，需要激发乡镇经济的活力。认真实施支持乡镇经济发展的激励政策，使发展快的更好发展，发展慢的加快发展。重点通过实施“乡财县管”政策，保证乡镇财政正常运转，同时强化乡镇抓发展、保稳定的意识；通过对乡镇原有厂房、土地等各种资源的清理盘活，借助县里的招商信息，积极承接和引进一批外来企业到乡镇落户；通过用足用活招商政策，鼓励乡镇主动引进一批企业落户县工业园区，取得“异地办厂、原地纳税”的成效；通过乡镇参与县里的招商工作，主动对接县工业园区的企业，搞好跟踪服务工作，把企业税收分到乡镇，提高乡镇财政收入，增添乡镇的活力。
三、学习浙江经验，要在创新实干中增强操作力
1.要在共建中共享。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享，把共建共享贯穿于加快超常发展的全过程，做到以群众利益为先，以群众事业为重，以服务群众为荣。一方面，要用发展的办法让人民群众最大限度地享受改革发展成果，把新增财力更多地向社会各项事业、向民生工程、向社会薄弱面倾斜，精心实施“十大惠民工程”，统筹兼顾好各方面的利益关系，均衡提高社会各阶层的收入，不断健全完善社会保障体系，促进公平与正义。另一方面，要充分尊重群众在发展中的创造主体和价值主体地位，广泛激发人民群众创新、创业、创造的智慧和勇气，对群众探索性的实践多鼓励、多引导、不争论；对源于群众来自实践的成功经验，及时总结，加以推广，努力实现社会自发力量与政府自觉力量的有机结合，全面深入地推进“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”进程。
2.要实施项目带动。始终坚持把项目建设作为增财源、强后劲的重要战略来抓，更加注重项目，尤其是重大项目的提出、引进和建设，通过抓好一批新的工业项目、三产项目、农业产业化项目、基础设施项目，扶持和发展现有企业，加快推进工业规模化、特色化，农业产业化、工业化，城市化和三产规模化进程，在超常发展中做大经济总量，提升运行质量，推动产业结构的优化升级。具体操作中，一要争。紧紧抓住国家对中部地区实施政策倾斜的机遇，积极向上争资金、跑项目，特别是对已经申报立项的项目，要安排专人盯着做工作，确保把项目扶持资金争取到位。二要引。坚持在承接沿海发达地区产业转移中推动我县产业结构调整，积极做好产业规划、项目论证包装、宣传推介和跟踪问效工作，做大“特色”牌，打好招商仗，促使境外资金和项目，尤其是一批又好又大项目的更快融入和聚合。三要创。依托××人富有全民创业优良传统的优势，扎实推动能人创企业工作，加速民间资金向创业资本的转变，尽快形成铺天盖地的创业潮，发展壮大草根经济、民本经济。
3.要破解要素制约。加速经济超常发展，必须用足用好国家政策，最大限度地整合各种资源要素，破解发展过程中的各种症结性难题。重点在整合四大要素上下功夫。一是土地要素。严格执行国家土地政策，根据经济发展的需要，一方面有计划地做好项目土地的立项、报批工作，另一方面强化对现有可用土地的清理盘活，不断提高单位面积的投入密度和产出强度。二是资金要素。一方面，大力创新银企互动合作机制，总结和推广锦江微型元件信用共同体的经验做法，鼓励创办“村镇银行”，拓展银企合作的空间与领域，发挥好金融部门融资主渠道作用。另一方面，积极推进全民创业，广泛吸纳社会闲散资金，加速民间资金向创业资本的转化。三是劳动力要素。充分整合全县教育资源，大力发展职业教育，推进园区企业与职业技术学校的合作，加大农民阳光培训和下

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