系统,争取引入vts终端,通过现代化的电子监控手段来提升我们的监管效率和能力。二是继续做好联动执法工作,联动执法打破了区域管理的狭隘模式,使得水上安全监管做到了无逢衔接。做好联动执法的关键是要关联单位不论是领导还是具体执法人员都要能形成共识,并有一整套的联动执法的制度,对于执法中发现的违法行为能做到妥善处理。三是确保关键水域关键时刻有海巡艇巡逻执法。
要解决关键水域、关键时刻有海巡艇在巡逻执法,关键要做到三个保证,一要保证最低需求的海巡艇数量和质量。当前××海事处船艇无论是数量和质量都存在不足,首先是数量少,仅有两艘可供使用,难以满足水上安全监管的需要,如其中一艘修理或损坏,只有一艘出勤,更难以保证辖区的有效监控。其次是质量,现有海巡艇一是玻璃钢一是钢质的,但由于船体小,当水面风力达到六级以上就无法执行海巡任务,因此需要合理配布,做到按用途按抗风级别配置使用。二要保证船艇驾驶人员和巡逻执法人员的基本素质和基本法规知识,对海巡艇船员每年要进行不少于50小时的业务知识和法规知识的培训;适当组织对执法人员的考核和测试,不断更新其业务知识。三要保证水上船舶动态信息的及时性,丰富信息的采集手段,如cctv监控、gis系统和vts终端等;要有对辖区船舶动态的定时分析,找出规律。除此之外,还应不断提升辖区的水上搜救力量,目前,××现有的水上救助能力有了很大的改善,但对于水上污染特别是化学污染的应急处置方面还需要加强。
文明创建工作。抓文明创建不能就创建而抓创建,而是要以创建促安全,以创建促和谐,以创建促廉洁。具体创建工作仍应围绕文明平安畅通航区、文明平安作业区、文明平安渡线开展,同时要做好保护母亲河的公益行动,做好保护母亲河基地的建设,叫做三位一体联动一基地。
抓好行风建设。在以往的基础上,要建立二会二课四访制度。二会,就是每年的全处职工大会必须通报我处的行风建设情况和基本情况分析,每年至少召开两次相对人座谈会,了解征求行风情况和意见。两课,就是党课和廉政课。四访就是为及时掌握本处的行风情况,做到问题的早发现早处理,每年要开展四访活动,暗访、走访、信访、话访。暗访,就是与兄弟单位协作,派出暗访人员对我处的执法窗口和人员的执法情况进行调查摸底;走访就是由单位领导带队到船舶单位、码头单位、施工单位去走访了解本单位的行风情况;信访就是对于不能去走访的单位要发征求意见函了解我处的行风建设情况;话访就是向船公司、船员、引航员等进行电话访问,了解掌握我处的行风情况,发现苗头及时处理,以保证我处的行风持续稳定。
抓好内部规范。首先是规章制度的建立健全,在上年的基础上进一步完善规章制度,特别是请销假、创新机制等方面的补充。其次是抓执行,在××处一度形成这样一种现象就是制度订了但执行的情况不好,该做的没做,该遵守的不遵守,因此,在07年仍需严格执行。如何严格执行?需靠考核和以身作则。现今,没有比考核来督促规章制度的执行更有效的方法了,因此,考核将继续开展,在考核的方式方法上要考虑改进和完善,如怎样解决工作干的越多错的越多的问题,怎样解决考核公正性问题,怎样解决日常考核与专项考核相结合的问题。以身作则无论对工作还是战斗都是非常有效的方法,因此,抓内部管理,关键靠的是带好头,以身作则。怎样以身作则?一要带头执行各项规章制度,二要不搞特殊化,三要敢抓敢管。再次是全力推进海事管理体系在我处的实施运行。
创新机制的建立问题,或需要重点抓的几个独立问题。从制度上推动全处的创新创优工作,为职工的创新创优提供合适的舞台和必要的条件,鼓励职工发挥自身聪明才智,积极在海事监管、服务手段、综合管理、党群工作等方面出谋划策,全面推动我处各项工作健康稳步发展。
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