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在长江流域湖泊保护与管理研讨会上的主题报告           
在长江流域湖泊保护与管理研讨会上的主题报告
旱、水污染等突发事件的联合调度作用,制订上游水库的应急调度方案。
努力推进水利发展改革。充分发挥政府对水利事业的投资主渠道作用,发挥中央和地方政府两个积极性,建立长期稳定的财政投入机制。同时,运用市场机制,调动全社会治理开发和保护鄱阳湖的积极性,拓展社会投入渠道,努力构建政府投入与社会投入相结合的多元化、多渠道、多层次的投融资体系。树立水资源有价和有偿使用的理念,建立水资源开发的市场准入制度和补偿机制,完善水资源保护税费政策,建立水资源保护与生态环境保护的长效补偿机制,并积极探索其他融资渠道。结合鄱阳湖开发与保护的实际,加强法规体系建设,切实履行好相关法规规定的各项管理职责,积极探索综合管理的体制与机制,提高社会管理和公共服务水平。
科学论证鄱阳湖水利枢纽工程的必要性和可行性。为了解决鄱阳湖区一系列的水问题,建设鄱阳湖水利枢纽工程的设想由来已久,在持续几十年的研究论证过程中,人们的思想观念和设计理念也在不断更新,由单一考虑经济目标逐步向统筹兼顾社会、经济和生态效益转变,由单一考虑本地区的利弊得失逐步向统筹兼顾整个长江流域的发展转变,实现了由“调枯控洪”向“调枯畅洪”的重大转变。要按照科学发展观和可持续发展治水思路的要求,进一步论证鄱阳湖水利枢纽工程的必要性和可行性,进一步论证工程的作用和影响。要坚持以保护鄱阳湖水域和湿地为重点,使越冬候鸟不减少、湖区水质不下降、血吸虫病不扩散、湿地功能不衰退的原则,进一步深入开展工程建设对鄱阳湖湿地生态、珍稀候鸟、珍稀水生动物、水体富有营养化等的影响和保护对策措施研究,为进一步论证工程建设的环境可行性提供科学依据。
鄱阳湖是长江洪水的重要调蓄区,是长江中下游水生态安全的保障区,同时也是国家中部崛起和江西发展的推进区。当前,随着三峡工程的即将全面竣工,长江以防洪为主的“治江三阶段”任务基本付诸实施,长江水利发展进入了一个新的历史时期,我们以科学发展观为统领,以可持续发展治水思路为指导,以新时期治江思路为基础,提出了新时期长江水利发展战略,进一步明确了战略思想、目标、步骤、重点、举措和近期水利建设的主要任务,把保障防洪安全、供水安全和生态安全作为当前和今后一个时期的突出任务。维护健康长江、构建生态鄱阳湖不仅是本流域及区域发展的必然,而且也是全国经济社会发展和生态环境保护的长期需要。


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