对各级财务人员进行业务技能培训和考核，逐步提高财务人员的业务素质和操作能力。
人力资源管理：完善业务流程、规范基础工作、强化日常督查，规避各类劳动用工风险。人力部建立了劳务驾驶员聘用档案，完善了招、用、退等各环节的法律手续，并通过公开招聘的方式成立驾驶员机动队，通过分块管理、统一调配，有效解决了高峰期的人力需求和休息休假问题；开展岗位工作分析并实行员工聘用资格管理制度，着力提高公司管理和技术岗位队伍素质；进行制度创新，下半年积极推进员工薪酬制度的深化改革，通过结构调整、量化考核、绩效挂钩，绝大部分员工收入均有一定增长，并使员工收入能够与社会、企业发展相适应。
机务技术管理：机务部积极应对燃油税改革、公营比例提高、成本巨额增加的新形势，将节能降耗、公营成本控制作为管理重点，调整公营车辆运行成本消耗定额管理方法，建立车辆成本档案，及时统计、分析、计算、评估和考核；加强对车辆维修定点流程的监管，协调运修关系，指导各单位完善机务管理基础工作，以减少机务事故、提高技术状况、延长使用寿命；购置并安装使用车辆维修管理系统，实现了车辆维修信息在运、修双方的统一和共享；开展机务技术培训和操作竞赛，制定并落实了全公司机务人员学习车辆维修、技术检验、检测、类型划分和等级评定的培训计划，组织了国三柴油机使用维护知识培训2期，举办了淮汽2009“安康杯”车辆二级维护技能操作竞赛。
党群组织：围绕企业发展和生产经营为主线，开展企业宣传、文明创建和员工文体娱乐活动；做好困难员工和弱势群体的帮扶工作，全年为公司各类困难员工和家庭给予帮扶、救助金19.1万元、为员工子女高考入学提供补助金3万余元；党群办牵头各单位、部门加强公司网站的管理、维护和建设，及时更新栏目、充实内容、发布信息、宣传产品、收集意见、答复咨询、处理投诉，使网站逐步成为联通社会、客户和员工的沟通平台；公司党委按照市委的统一部署，在企业内开展了历时半年的“学习实践科学发展观活动”，在整个学习活动中紧密联系民营企业自身的发展和实际，将学习活动与提高公司生产经营发展水平相结合，分析公司发展现状、深入分析评议、查找突出问题、制定整改方案，收到良好的效果。
六、存在的问题
总结充满艰辛的2009年，我们应该清醒的看到公司在现实经营和未来发展中存在的困难和问题：一是缺少对企业发展战略的研究和定位，发展思路及具体目标不够明晰；二是企业中层管理队伍锐意进取意识和与时俱进的观念不强，缺乏工作思路、创新意识和勤勉精神，而小富即安、满足现状、得过且过的思想普遍存在；三是随着新站建设投入的不断追加，资金短缺问题已日益凸现；四是公司客运、商贸两大主业因城市规划、政府管控和车辆分流，积累多年的资源优势将被削弱，经营结构将面临全面调整；五是燃油价格节节攀高，各项成本逐年增加，经营的压力和负担日趋沉重；六是企业发展所需的科技、专业技术人才匮乏；七是制度建设滞后，各项内部管理制度随着企业的发展和社会环境的变化急待调整、变革和创新；八是作为服务行业，我们的总体服务水平仍处于较低的层次，与社会发展和客户需求尚有一定差距，服务方式陈旧，服务品牌退化，服务质量投诉仍时有发生；九是企业文化建设收效甚微、推进困难，民营企业的价值观和行为方式并未得到广泛认同，企业的凝聚力还有待提高。这些困难和问题不可回避，我们必须正视和面对，并拿出符合实际、切实有效的措施尽快加以解决。
第二部分 2010年工作安排
2010年是公司发展的关键之年，新一年调整和发展的成败决定着公司未来的生存与安危，我们全体员工，特别是各位股东和中高级职员务必高度关注未来一年的各项工作，一切以企业稳定和发展大计为重，坚定信心、迎难而上、抢抓机遇、积极创新，努力实现企业的持续发展和长治久安。
2010年的工作重点是：以发展为目标、以市场为导向、以创新为手段，加快南北新站的建设和启用，规划客运业经营布局，扩展商贸业经营空间，提高可持续发展能力；推进制度创新和机制改革，完成基本制度的修订，规范企业行为；坚持科技创新，加快信息化建设，提高生产效率、服务质量和社会形象；以公司网站为抓手继续推进文化建设，培育企业核心竞争力；格守民营理念，进一步提高员工收入和各项福利待遇，增强各级员工的工作积极性。
2010年生产经营的主要目标是：上缴国家各项税金1600万元，员工人均收入增长不低于7％，实现利润与09年持平。
围绕上述目标，我们要重点做好以下工作：
一、加快南北新站的建设和启用
因城市发展和规划调整，总站的分流搬迁已列入政府工作的重要议事日程，社会各界对总站搬出城市中心区域的呼声也逐渐涌现。就我们自身而言，在投资额度不断增加的情况下，如何发挥新站场的资源优势和集聚效应、最大限度地腾挪产业经营空间更是迫在眉睫，为此，我们必须加快新站的建设和启用，使之成为扼南守北的经营基地，以抵御可能出现的各类风险。
新南站建设的重点是突破土地被无偿占用的瓶颈，积极协调政府主管部门实施道路规划和动迁，尽快将被占用土地纳入后续建设，同时完成一期配套工程，以达到符合整体验收和正式使用的条件。新北站建设应尽快完成围墙封闭、高压杆线迁移、临时用水用电安装、取得工程建设必备的土地证、规划许可证和建设许可证，争取早日正式开工，年内完成主体工程建设。公司所有负责、参与新站建设的人员应按照“精简、节约、实用”的原则，严控工程质量、压缩投资成本并能够满足今后实际经营的要求。
二、谋划客运产业经营战略布局
我们已经获知，淮安机场将于年内建成并通航，淮扬镇高速铁路已于今年开工建设，加之老站分流、新站启用，以及社会和旅客需求的不断提高，我们不仅面临大客运格局的悄然到来，更面临当前客运内部经营结构的急迫调整。
客运业战略布局一是迅速研究三站班次分流、站务作业、场地使用、人员配置、指挥系统、维修保障、社会宣传以及市场管理的综合方案，通过征集各层面的意见予以确

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