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在学习贯彻十七届四中全会精神动员大会的讲话           
在学习贯彻十七届四中全会精神动员大会的讲话
使得在今天我们学习的任务比以往任何时候都更加繁重、更加紧迫。近年来,市委市政府高度重视干部学习,持续实施了“5131”干部培训工程,市财政连续四年每年拿出了100万元用于干部教育培训。四年来,我们共选派了近400名干部到中国人民大学、江西财大、江西省委党校等校就读研究生。着眼干部素质的提高、干部教育的要求,我们在坚持、落实好已出台政策的基础上,要重点抓好三项工作:一是尽快建立领导干部带头讲学制度,要求市乡党政领导干部带头讲学,其中县级领导干部每年到市委党校讲课不得少于1次。二是抓紧建立干部学习督查检查制度,完善学习考核激励机制。三是加强干部学习平台建设。在继续加强与中国人大、江西财大、江西省委党校合作办好研究生班的基础上,加快推动与南昌大学共同创办干部培训平台、基地,拓展多元化干部培训渠道,尤其要加快党校新校区建设。希望各级干部切实培养勤于学习、敏于求知的精神与品质,把学习作为个人成长进步的第一需要和第一任务,内化为人生的态度、生活方式和毕生追求,以如饥似渴、只争朝夕的精神,滴水穿石、磨杵成针的毅力,永不满足、攀登不止的劲头,努力做到率先学习、持续学习、终身学习。二要坚持德才兼备、以德为先的标准,抓好领导班子和干部队伍建设。做事做官先做人,从政先立德,做人先立信。人品道德问题,历来是做人为官的首要的基本问题。要把德才兼备、以德为先的要求贯穿于到领导班子和干部队伍建设的各个方面、各个环节,大力加强领导班子思想政治建设和执政能力建设,提高领导班子和领导干部洞察形势、把握大局的决策力,坚韧不拔、迎难而上的执行力,见贤思齐、合力奋进的团结力,勤政为民、清正廉洁的感召力。重点完善三项制度:一是进一步建立健全“公推差选”制度。去年,我们拿出了4个正科级岗位,今年公推差选了5名乡镇党委副书记和2名部门正职,让一批品行端正、能力强、作风好的年轻干部走上了新的更高的平台,赢得了社会的一致好评。今后在不断完善制度的基础上,要把“公推差选”常态化,提高选人用人的公信度,牢固树立正确的用人导向。二是进一步完善干部轮岗交流制度。在完善现有做法的基础上,逐步使干部轮岗交流长效化,要求执法监督部门在同一岗位上任职满3年的中层干部必须实行轮岗,乡镇党政领导和市直部门正职在同一职位上任职满10年的必须交流。三是探索建立“退居二线”科级干部管理制度。在注重发挥“退居二线”科级干部作用的同时,加强引导和管理。三要按照“三落地”工作的要求,抓好基层党组织建设。基层党组织是我们党联系群众的桥梁和纽带,是我们党执政的组织基础,是我们党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层党组织建设,第一,关键在扩大基层党组织的覆盖面。要以第三批学习实践活动为契机,全面推进各领域党的基层组织建设,突出抓好新经济组织、新社会组织的党建工作,扩大基层党组织的覆盖面,真正做到哪里有党员、哪里就有党组织的教育和管理,哪里有群众、哪里就有党的工作。要不断加强党的基层组织建设,全面提升村级党组织的战斗力和凝聚力,坚决打击黑恶势力、宗族势力对基层组织的渗透和干扰。第二,核心在加强村书记队伍建设。要认真落实《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》,在解决了村书记后顾之忧的基础上,适当提高其工资待遇。结合丰城实际,市委明确提出按照略高于全省农村劳动力平均收入水平确定村书记基本报酬,而省里的要求是“不低于”,充分体现了市委市政府对基层基础的重视,对村书记队伍建设的重视。要不断探索社区干部和村级组织一般干部的管理办法,在加强管理中不断提高其待遇,解决其后顾之忧。第三,活力在拓宽农村基层干部来源。在已派144名大学生村官的基础上,继续加大大学生村官培养力度,探索大学生村官管理长效机制,力争3年内实现“一村一名大学生”目标。四要站在事关党和人民事业成败的高度,抓好干部作风建设。执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业的成败。要坚持和完善联系群众制度。始终坚持“三问于民”,即发展决策问智于民,民生民享问需于民,发展成果问效于民,做到思想上要尊重群众、依靠群众,感情上要贴近群众、融入群众,行动上要善待群众、惠泽群众,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,继续坚持“五同五学”、联点联户、包村挂点、结对帮扶、走访慰问、公开接访及干部下访等制度,认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大力弘扬求真务实精神。认真落实市委《关于进一步弘扬求真务实作风的意见》,坚持以务实促发展,以实绩论优劣,强化抓落实的责任,坚决克服和防止把求真务实表面化、简单化、抽象化。要发扬艰苦奋斗的优良传统。继续树立长期过紧日子的思想,切实贯彻落实好省委、省政府提出的公务购车经费、会议经费、公务接待经费、党政机关出国(境)经费预算“四个零增长”的要求,并努力使“四个零增长”体现为“四个负增长”。据统计,今年1-9月,全市行政运转经费财政支出较去年同比下降了20%,而用于发展性、公益性、社会性事业的财政支出同比增长了35%。这就是发扬艰苦奋斗的优良传统。希望在艰苦奋斗上,各级各部门认真践行、率先践行,各级干部带头践行、模范践行。五要着眼党和国家长治久安,抓好反腐倡廉建设。党风廉政建设,关系人心向背和党的生死存亡。要坚决贯彻落实中央、省《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和实施办法,进一步落实党风廉政建设责任制,各级党政主要领导要切实履行好第一责任人的政治责任,领导班子其他成员要认真抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设,各单位要按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工抓好落实。要坚决贯彻落实省委《关于党委(党组)实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见(试行)》,加强对权力运行的制约和监督,凡是涉及经济社会发展全局的重大项目、重大资金调度、重要人事安排、重大物资采购,凡是涉及人民群众切实利益的敏感问题、热点问题、焦点问题,都要严格程序、阳光操作,防止权力滥用,杜绝以权谋私。要加大案件查办力度,有重点、有针对性地突破一批案件。市委反复强调,反腐倡廉不是与哪个干部过意不去,不是为了查

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