点。可以说，一座城市能做多大、能走多远，最终取决于这座城市的文化。丰城是一座有着1800年深厚文化底蕴的城市，瓷文化、水文化、剑文化、书院文化悠久、厚重。着眼历史文化的传承、弘扬，明年建县1800周年庆典，主要以系列文化活动为主。前不久，我们在文昌阁专题召开了全市文化工作座谈会，对相关工作进行了研究、部署，请牵头领导和相关部门尽快拿出具体实施意见和方案，建立文化发展基金和中医院大楼改建等具体工作要尽快抓好落实。
4、要坚定不移地统筹城乡发展。温家宝总理多次强调，统筹城乡和区域协调发展，是我国现代化战略的重要组成部分，也是应对国际金融危机的政策着力点。统筹丰城城乡发展，一方面要以集镇建设为龙头，加快新农村建设。集镇具有城市和农村的双重性，是连接城乡的桥梁纽带，是统筹城乡的载体。省委苏荣书记在省委十二届十一次全会上说，扩大内需的一个重要方面，就是要以城镇化为支撑，使城镇化成为扩大内需的引擎，成为江西崛起的重要推动力。昨天，吴新雄省长也专程就小城镇建设到丰城调研。为此，我们必须站在统筹城乡、拉动内需、促进国家经济转型的高度来认识集镇建设。为加快我市集镇建设，我们已经出台了《关于进一步加强乡镇集镇建设的意见》，明确在政策上予以倾斜。市里也将每年重点扶持建设2-3个明星集镇，以明星集镇建设推动全市集镇建设，带动新农村建设。希望各乡镇（街道），尤其是公路、铁路等沿线乡镇，要切实按照市委市政府的要求部署，谋划集镇建设、规划集镇建设、推进集镇建设。作为乡镇主要领导，要切实加强土地政策研究，尤其是城乡建设用地增减挂政策研究，努力成为懂政策、善操作的高手。另一方面，要以构建农村公益事业“一事一议”奖补机制为重点，加速现行“一事一议”机制的退出。为构建“一事一议”奖补机制，前期市委办、政府办等部门进行了系列调研。数据显示，2008年全市“一事一议”筹资只有1654.8万元，涉及21个乡镇，有10个乡镇已经先行退出了。而这不到1700万元的筹资，既牵扯了基层干部大量精力，也影响了干群关系和谐，甚至由于操作的不规范导致群众上访，代价太大。为此，在深入调研、广泛征求意见的基础上，会上下发了《关于进一步建立健全农村公益事业“一事一议”机制，加快农村公益事业发展的若干意见》，今年市财政拿出1000万元用于农村公益事业奖补，力争通过1-3年市财政奖补资金达到5000万元。目的就是减轻农民负担，促进农民增收，从根本上斩断伸向农民的“黑手”，进一步和谐党群干群关系。希望各地各部门认真抓好落实。
三、自觉肩负新使命，努力提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力
党的十七届四中全会提出，要努力提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，并进一步细化为提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。这是党中央对新形势下领导班子和领导干部能力建设提出的新的更高的要求，为我们进一步加强能力建设明确了方向，指明了路径。就当前而言，, 领导干部要着力提高以下五个方面的能力。
1.要提高化危为机的能力。我们都说，大危本文来源：文秘114 http://***机、大挑战、大变局中往往也蕴含着发展的大机遇。但是“危机”并不等于“机遇”，只有具备化危为机的能力，才能化危为机。提高化危为机的能力，关键在科学判断经济形势，准确把握国家政策导向。今年以来，全市各项事业之所以能够逆势上扬，主要就是得益于我们对经济形势的正确判断、对国家政策导向的准确把握。如，在金融危机刚爆发时，我们感觉到国家为解决外需萎缩问题，必将出台政策举措，提前包装了一大批项目，在国家出台4万亿扩大内需投资计划时，我们抢得了先机。目前，共争取扩大内需项目资金1.5058亿元，列第一位。在金融危机还没有波及内地时，我们着眼企业可能出现的流动资金不足问题，从市财政压缩行政性支出安排资金5000万元建立“三大基金”，有效地缓解了中小企业融资题。实践证明，提高化危为机的能力，关键要有对形势的预见性，政策的敏锐性，工作的前瞻性。
2.要提高变挑战为机遇的能力。回顾丰城这么多年走过的历程，其实就是应对一个又一个挑战，抢抓一次又一次机遇的过程。1998年的亚洲金融风暴是一次挑战，但是因为那时丰城发展步伐慢、开放程度低，我们没有感觉到挑战，也就没有机遇。而2003年国家实施宏观调，丰城自上而下，感受很深，既面对了挑战，也赢得了机遇。就拿城市建设来说，我们先人一拍、快人一步，牢牢把握了发展的先机，特别是面对“媒体风波”，各级干部不计得失，荣辱不惊，在逆境中奋发，推动了新城区的大发展，这就是变挑战为机遇。又如，在增值税转型和金融危机的双重挑战下，今年我市再生资源产业面临着生死抉择，年初绝大部分企业停产歇业。面对这一形势，我们在及时出台退税等扶持政策的同时，也顺势制定了产业发展的系列规划、规定，使这一传统产业不仅没有倒闭，而且进一步走上了规范发展的道路，逐步成为我市的特色支柱产业。可以说，能否变挑战为机遇，取决于我们有没有敢闯敢试的勇气、有没有敏锐深邃的眼光、有没有坚定执著的毅力，取决于“抓”的学问和“变”的艺术。
3.要提高变压力为动力的能力。今天当领导、当干部，确实压力很大。有学者概括为四个方面：人在地方有“发展与责任之压力”，迎来送往有“搞关系之压力”，时刻敲警钟有“抵制诱惑之压力”，对家庭有“内心愧疚之压力”。领导干部职业压力，从根本上看，根源于发展模式的严峻性，原有发展模式既给领导干部带来业绩获得的便利，也给他们带来了问责临头的风险；干部社会关系的压力本质上折射了中国公民社会转型的复杂性；干部私人生活的压力来源于权力分界的不明和对人性弱点的约束不足。作为丰城的干部，更是发展压力大、民生压力大，稳定压力大。但是人还是要有点压力，有压力才有动力，有压力才有活力，有压力才有作为。面对压力，不恢心、不

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