,为农房重建提供了物质保证。此举不但丰富了产业类型,拉动了特色产业发展,而且提供了更多的就业岗位,为农民增收致富开辟了新的渠道。
九龙有着丰富的农林牧、山水、景点、宗教、文化、民俗等旅游资源和良好的生态环境,具有丰富的人文景观、民间传说和独特的自然生态景观。九龙沿山已建成集种植、观光、休闲、度假、餐饮等为一体的乡村旅游胜地,成为吸引众多游客休闲、娱乐的好处所,旅游产业作为该镇支柱产业的地位将越来越突出。由于道路、广场、停车场等硬件设施限制,以往游客上山均走乡道,汽车行人拥挤不堪,车辆乱停乱放,既影响交通,又破坏环境。扬州援建指挥部针对这一现状,立即筹划解决办法。在山下新建一座农贸市场、果品交易市场,既方便了镇区老百姓日常生活,又为山货农产品提供了交易场所;在山体外围帮助修建新龙路,在山腰新建了广场和停车场,既方便了游客的进山游览,缩短了车程,又保护了环境;为德阳地区最大的农家乐群规划建设基础设施,规范整治了旅游区域,为九龙的旅游业发展打下了坚实的基础。
三、践行科学发展观就是要坚持统筹兼顾、把握四个“结合”,全方位、多领域、深层次推进对口援建工作
一是注重软件、硬件相结合。(1)在抓好九龙学校项目重建的同时,注重教师队伍培养。应绵竹九龙方的要求,扬州援建指挥部协助做好扬州——九龙两地结对学校工作。经多方联系接洽,确定扬州市师资力量最好的有120年校史的广陵区育才小学为九龙学校的结对学校。帮助拟定《绵竹市九龙学校关于教师培训学习》方案,组织九龙学校的教职员工分五批(20天/批)到扬州育才小学交流培训,首批人员于今年3月13日正式进行培训。通过交流学习先进的教学理念和教学手段,帮助九龙学校教师告别地震灾难留下的阴影,促进师资队伍整体素质和业务水平的提高。(2)在帮助九龙镇产业恢复发展的同时,注重产业人才、种养植大户和中介经纪人的培养。没有优秀的中介服务机构和高素质的经纪人,就没有特色优势产业的良性循环和持续发展,依托四川生猪养殖的悠久历史以及九龙的自然条件优势,在帮助引进发展特色种植的同时,努力通过引进办学、输出培训、合作办社等各种形式,大力培养农村中介服务机构和产业经纪人,促进特色产业链的形成,增强产业竞争力。(3)注重提升普通劳动者技能和业务素质。结合落户于九龙镇区域内的江苏高效农业示范园建设,做好江苏的农业专家和技术人员来到九龙镇服务工作,结合乡镇党委、政府动员群众,在农业示范园内接受科学种植梨树、葡萄、核桃、无花果、草莓等果苗等指导与培训,提高农民的种植栽培技术。联系扬州企业单位,来绵竹九龙招工,并免费帮助其培训缝纫、裁剪、机车工等技能。(4)留下一批规划财富。扬州援建指挥部在全力推进援建工程的同时,制定了“1+5”总体及分项规划,并和九龙人民共同研究制定产业振兴规划和人才培养计划,为九龙镇的长远发展提供技术支撑和智力支持。
二是注重远期、近期相结合。扬州援建指挥部援助九龙镇的建设目标是:三年任务两年完成。在具体操作过程中,注意现实与可能相结合,目前的援建项目,在使用年限、建筑强度和功能配置等方面,要求做到适度超前,必须在规划年限内不落后、不淘汰。在农房集中居住点建设中,先期选择2-3个点建成示范小区,为78个居住点建设树立样板。在卫生院建设中,按照全镇目前的人口比例计算,仅需要20张床位,但我们在设计建设过程中,充分考虑九龙镇的未来发展和人口比例变化,床位数增加到40张,满足了该镇群众未来几年的看病就医需要。在自来水厂设计建设中,目前日供水量仅1200吨,但在管线选择上,做到适度超前,充分考虑九龙镇沿山旅游产业,设置满足3000吨/天供水的主管道。
三是注重造血、输血相结合。按照江苏省委省政府对援建工作的总要求,扬州援建指挥部在援建九龙镇灾区恢复重建工作中坚持“输血、造血相结合”的原则。在农贸市场的规划中,考虑到当地每年举办“梨花节”和“尝果节”,周边乡镇还有“山货节”,山货、土特产交易旺盛,因此增加了山货交易区域,既方便了贸易流通,又为当地村民致富提供了平台;为确保敬老院今后的正常运转,将部分房间的设计档次和标准适当提高,增加了太阳能热水装置和抽水马桶等设施,为今后的商业化代养创造了条件;扬州援建指挥部专门聘请专家,规划了九龙沿山旅游,在原有的设施上增设停车场、小卖部、电话亭、公厕、照明和相关景观,提升了九龙沿山旅游的层次。
四是注重生活、生产相结合。老百姓安居才能乐业,灾后重建两手抓两手硬,一手抓关系群众民生的重大问题,一手抓生产自救,逐步恢复当地生产秩序。把农房建设(包括自建房和集中居住点建设)、场镇廉租房建设,作为当前重建工作的首要任务和重中之重,抓紧实施。同时,着手进行农田水利基础设施的调研和加固修复完善工作,为今年即将来临的春耕生产提供条件和保障。
四、践行科学发展观就是要坚持质量第一、打造品牌,树立对口援建的良好形象
建设质量是灾后重建中工作的“生命线”,更是“经济线”和“发展线”,灾后重建工程是社会广泛关注的重要项目,更要高度重视和加强质量管理。扬州援建指挥部始终把质量管理放在首位,针对管理中存在的各种问题和薄弱环节,建立健全质量管理规章制度,下大力气抓好工程建设质量管理,使每一项工程都建成为合格工程、优质工程、精品工程。始终坚持国务院《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》要求,坚决不搞劳民伤财的形象工程,坚决不搞脱离实际的政绩工程,加强工程质量监管,确保灾后重建工作经得起群众的检验、实践的检验和历史的检验,打造扬州品牌。一是正确处理好速度和质量的关系,加快灾后重建任务重,时间紧,要求高,我们坚持越是加快速度,越是高度重视建设质量,绝不因为赶进度而忽视质量,确保灾后重建工程不留隐患,不留遗憾,不留包袱。二是强化工程监督。所有灾后重建工程项目都严格实行招投标制、工程安全质量监督制、工程监理制和合同管理制,从项目论证、勘察、设计、施工、监理的全过程加强工程监督。严把灾后重建工程设计审查关,工程设计严格遵
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