规划的衔接问题；三是土地登记发证问题；四是城区基准地价问题；五是以地抵顶政府工程款问题；六是征地工作有关问题；七是国土资源综合执法队伍组建问题。对于这些问题，我们要高度重视，积极采取有效措施逐步予以解决。
二、进一步解放思想，开本文来源：文秘114 http://***拓创新，以新一轮思想大解放开创国土资源管理工作新局面
当前全省、全市正在掀起以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，争当实践科学发展观的排头兵的热潮。全市国土资源管理系统的广大干部职工要结合工作实际，开展思想大解放，坚持开拓创新，争当实践科学发展观的排头兵，努力开创国土资源管理工作的新局面。
（一）要强化五种意识。
首先，要强化大局意识，深刻把握国家、省、市对国土资源管理工作的新要求。国土资源工作关系国计民生，关系经济可持续发展及社会和谐稳定大局。党的十七大报告明确提出，要坚持节约集约资源的基本国策，建设科学合理的资源利用体系，提高资源利用效率；要严格保护耕地，确保国家粮食安全；要加强国土规划，优化国土开发格局等，从总体和战略上为新时期国土资源管理工作指明了方向。省委十届二次全会指出，我省资源和环境约束依然趋紧，可供利用的土地资源严重不足，必须大力推广集约节约用地，加强土地使用标准管理，优化土地使用结构，提高土地利用效率，推进可持续发展。我市对国土资源管理工作高度重视，市委书记林少春同志对全市国土资源工作如何在新形势下进一步解放思想，开拓创新，提高资源保护和保障能力，服务全市经济社会发展大局提出了很高的要求。市委副书记、代市长魏宏广同志上任伊始，就对进一步加强政府土地一级市场建设，建立土地储备机制等工作进行了部署。各级政府和国土资源部门必须认真学习贯彻中央和省委、省政府以及市委、市政府关于国土资源管理工作的部署，进一步解放思想，牢固树立大局意识，主动适应经济社会发展对国土资源管理工作提出的新要求，以战略思维和全局观念谋划推动国土资源管理工作，为全市经济社会又好又快发展作出应有贡献。
其次，要强化忧患意识，清醒认识国土资源管理工作面临的突出问题。省委书记汪洋同志在省委十届二次全会上特别强调，要增强忧患意识，辩证看待形势和成绩，始终保持清醒的头脑和开拓进取的锐气，这对我省、对我市国土资源管理工作具有重要指导意义。近年来我市国土资源管理取得了显著成绩，但随着经济社会加快发展，土地、矿产等资源对发展的约束越来越大，保护资源与保障发展、依法行政与保持稳定等各种矛盾越来越突出。目前我市土地及矿产资源违法违规行为仍然存在，我们一定要高度重视，保持清醒头脑，克服安于现状的思想，树立强烈的忧患意识，做到主动查处、主动把关，切实负起相应的责任，并认真研究采取有力措施加以解决。
第三，要强化创新意识，努力构建国土资源保障科学发展的新机制。改革创新是科学发展的法宝，是推动国土资源管理事业向前发展的动力。这些年我市的国土资源管理工作就是在改革创新中走过来的，做好今后的国土资源管理工作，争当科学发展的排头兵，还是要靠改革创新。我市作为欠发达地区，与珠三角发达地区相比，国土资源管理领域遇到的问题、出现的矛盾会更多、更加突出。我们必须进一步转变观念，勇于改革、大胆创新，推动国土资源管理工作在实践科学发展观上闯出一条新路。要克服狭隘视野，树立世界眼光，加强战略思维，冲破固有工作思维的束缚，充分学习借鉴世界发达国家、发达地区国土资源管理的先进理念、思路、经验和技术，不断提升我市国土资源管理水平。要着眼国土资源管理工作的重点、难点，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，不断探索国土资源管理工作科学发展的新思路、新举措，构建以完善的宏观调控机制、共同责任机制、开源节流机制、科技创新为主要内容的国土资源保障科学发展的新机制，努力推动国土资源管理事业又好又快发展。
第四，要强化以人为本意识，努力提高国土资源管理部门服务民生、构建和谐的能力水平。国土资源管理工作涉及千家万户，与人民群众利益紧密相关。比如，保护耕地关系国家粮食安全，关系老百姓最实际的吃饭问题；征地补偿安置工作直接关系被征地农民的切身利益；土地权属争议调处、土地确权登记发证工作关系土地所有者、使用者土地权益的保护；地质灾害防治工作直接关系广大人民群众的生命财产安全等等。各级政府和国土资源管理部门要坚持把以人为本、保障民生、维护权益、服务社会作为开展国土资源工作的出发点和落脚点，积极解决征地、保护耕地、地质灾害防治等人民群众最关心、最直接的切身利益问题，充分发挥国土资源管理部门在改善民生、维护社会和谐稳定中的作用。
第五，要强化法制意识，坚持把依法行政贯彻落实到国土资源管理的各项工作中。国土资源管理工作政策性、敏感性很强，稍有不慎就容易出问题。在座各位，特别是各县（市、区）分管国土资源工作的领导和国土资源部门的主要负责同志，要深刻认识到强化法制意识的重要性，要认真克服为了发展、多用点地无所谓的错误观念。近年我市国土资源管理虽然在依法行政方面没有出现大的问题，但要认真吸取开平、鹤山等市违法用地案子的教训，紧密结合解放思想学习讨论活动，在头脑中牢固树立法制观念，把依法行政、依法办事作为做好国土资源管理工作的准绳，特别是要克服因公违法无害、土地违法难免、违法用地普遍等错误思想，增强因公违法也是违法，因公违法也要追究责任的意识，自觉加强对国土资源管理法律法规和方针政策的学习研究，处理好加快发展与依法依规办事的关系，把依法行政贯穿到国土资源审批、管理和监督等各个层面，把国土资源管理工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。
（二）要正确处理好五个关系
第一，正确处理好解放思想与落实国家宏观调控政策的关系。对国土资源管理工作来说，落实国家宏观调控政策就是实行最严格的土地管理制度，严把土地供应闸门，做到保护资源、保障发展、保持稳定。
第二，正确处理好国土资源管理工作与发展、稳定、民生之间的关系。阳江作为欠发达地区，要加

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