。本区的报考人员主要采取组织推荐、群众举荐、个人自荐的办法,争取使更多的优秀年轻干部参加报名。对外地考生,通过传真、信函等形式对其各类证明进行初验,待其参加笔试或面试前,再正式进行资格审查,确保报考人的硬件达标。第二,把好测试关。自1999年开始,笔试面试均采取市人事局统一题库试题,笔试出卷、判卷工作均由市考评中心负责的办法,保证了考试的权威性。在实践中我们体会到,笔试成绩和面试成绩对于评定考生综合素质的重要性,后者远远大于前者。因此,我们一般不将笔试成绩带入面试,笔试成绩只作为进入面试的资格条件。根据实际情况,从2000年公开招考,我们采取了对于具有硕士以上学位的研究生或高级职称的专业技术人才,免于笔试的规定,可直接进入面试,取得了较好的效果,吸引了更多的高素质人才参加竞争。我们还广泛采用现代手段丰富测试内容,从1999年以来,除了综合试卷、专业试卷以外,还增加了行政职业能力测试、心理测试等内容,作为考核使用的参考依据。第三,把好组织考察关。对本区考生的考察主要做到三个结合。即:领导和群众相结合,多层次地了解干部的德才表现情况;个人述职、群众测评与查看工作实绩相结合,努力把干部的工作实绩考察准;单位评价与社会评价相结合,全面了解和掌握干部的工作圈、生活圈、社交圈的情况。对外地考生的考察存在一定实际困难,但我们设法尽可能全面地了解考生情况。坚持派出考察组到考生所在地,通过当地组织和群众对其工作、生活、学习情况进行考察了解。
四是,监督要强化。由于面向全国公开招考,考生来自全国各地,情况比较复杂,一些考生对招考的公正程度心存疑虑。为了保证招考工作在公开、公平、公正的环境中正常运行,我们采取了全方位的、本文来源:文秘114 http://***严格的监督措施。第一,考务工作委托市有关单位进行,有效地避免了考试中的不公正因素和漏洞。第二,对招考工作实行全程公证,这也是一种创新的作法,即:委托区公证处派出专人从报名开始,对招考工作的整个过程进行现场公证,并出具公证书。第三,对招考工作实行全程监察,区纪委和区监察局始终参与招考工作的全过程,笔试面试现场均设纪检席、监察席、公证席。
五是,录用要慎重。对应考人员的录用,坚持严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的程序进行。由于应考人员来自全国各地,受考察条件的限制,为慎重起见,一直坚持有一年的试用期。在报名期间就与本人讲明,一年试用期满后,如考核合格,正式任命;如考核不合格,可安排作科级职务的工作。对外地考生还可根据本人意愿,回原籍工作。2000年,招录的外地干部中,有2名同志在一年试用期满考核时不合格,其中1名又延长了半年试用期,考核仍不合格。对这2名同志,我们在做好思想工作的基础上,在下一级岗位作了妥善安排。
三、深化人才管理,完善公选机制
公开选拔干部的实践使我们体会到,招考工作过程的结束,只是阶段性的成果。更重要的工作是,必须使招录的干部尽快熟悉情况,了解职责,尽早进入角色,发挥作用。另外,公开选拔工作,特别是面向全国公开选拔领导干部,是一个新生事物,必须不断总结、改进,不断深化、完善。
一方面,加强对录用干部的培养锻炼和管理教育,使其尽快成熟起来。录用干部上岗前,对他们进行短期培训,讲国内外形势、讲市情区情、讲发展规划、提工作要求。每年优先安排他们到区委党校或其他培训机构进行政治理论和业务培训。对他们每半年进行一次考核,试用期满后进行一次全面考核分析。对考核称职的干部,及时转正;对个别存在这样或那样不足的干部,及时提醒帮助;对确实不称职、不适应岗位的人员,调换适当的工作,或降职使用。我们还定期到有关单位进行调研,了解录用干部的思想、工作情况,并向使用单位提出要求,为录用干部创造宽松的工作环境。同时,对在工作实践中,表现出综合素质比较好、工作能力比较强,发展潜力比较大的干部,及时安排到重要工作岗位。近几年,面向全国招考录用的干部中,有的已提拔为正处级领导干部,有的安排到综合部门的重要岗位,有的被市级机关选拔为副局级干部,有的成为单位的领导骨干。为了解除录用干部的后顾之忧,我们积极为他们协调解决配偶、子女的户口、就业、就学等实际问题。区政府拨专款购买了10套楼房,作为外地录用干部的周转用房。区委制定了相关政策,从1999年起,对试用期满经考核称职的具有博士、硕士学位的录用干部,分别给予10万元和8万元人民币的一次性奖励。
另一方面,不断总结探索和完善深化公开选拔工作。近几年,在工作实践中,我们不断对公开选拔工作进行总结和探索,特别是对面向全国公开选拔进行深入研究,使这项工作更加适应形势发展的需要,更加符合我区的实际。比如,面向全国公开选拔的对象问题,综合部门与专业部门比较,更适用于专业性较强、专业人才较缺乏的部门;正职和副职岗位比较,更适于副职岗位的选拔。再比如,如何提高对外地干部考核的准确性问题,考试与考察相比较,更注重考察结果;公开选拔期间的考察与试用期间的考察,更加注重试用期间的考察;现有能力和发展潜力综合考察,应注重发展潜力的考察。
总之,我区通过面向社会、面向全国公开选拔副处级领导干部,达到了录用一批、发现一批、联系一批、储备一批的目的。我们将继续坚持与时俱进,不断创新,努力构筑人才高地,让更多的有识之士来塘沽施展才华,为滨海新区的发展做出贡献。
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