，主要表现在：一是由于基础设施建设负债过大，导致财政负担过重，保运转、保民生任务十分艰巨；二是建设环境友好型、资源节约型社会任重道远，区域发展不平衡，建设社会主义新农村的任务还很艰巨；三是社会治安工作还存在薄弱环节，安全生产形势依然严峻，化解社会矛盾工作繁重，不稳定因素在一定范围内仍然存在；四是随着青壮年农民的外出务工，农村劳动力存在年龄偏高，素质偏低的现象，少数农民加快发展的思路不新，步子不快；五是部分村干部的民主意识不强，发展思路不清，措施不力，人浮于事，作风漂浮，工作不实，工作作风有待进一步改善；六是农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强，严重制约了农业生产的大幅提高。所有这些问题仍需我们深入研究，加强领导，切实加以解决。
二、坚定信心，凝心聚力，为推动××经济社会全面发展而奋斗
2010年是“十一五”计划的最后一年，是各项事业顺利推进较为关键的一年，我们将在县委、县政府和镇党委的领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，按照中央、省、市、县的统一宏观调控部署，全面抓好落实。
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，突出又好又快发展这个主题，坚持以经济建设为中心，转变经济增长方式，突出重点抓生态，调整结构创特色，依靠科技创新增效益，通过改革开放促发展，统筹兼顾谋协调，齐心协力建和谐，积极推动经济社会全面发展。
总体思路：以发展为第一要务，围绕县委、县政府的“五保”要求，扎实推进科技兴镇和可持续发展两大战略，走好农业富镇、工业强镇、商贸活镇三条路子，突破经济结构单一、科技教育落后、基础设施脆弱、发展理念滞后四大制约，壮大烤烟、油菜籽、畜牧、矿产、劳务五大产业，努力建设和谐、富裕、文明新××。
目标建议：镇内生产总值增长8％以上，固定资产投资增长20%以上，财政一般预算收入增长l0％以上，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长7％和l0％以上。人口自然增长率控制在6.5‰以内。为实现以上目标，今年重点抓好以下几个方面的工作：
(一)继续完善基础设施，不断增强发展后劲
紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这一重点，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，充分挖掘农业发展潜力，切实调动农民的积极性，激活各种生产要素，积极发展优势农业、特色农业和品牌农业，不断提高农业的科技水平、生产效益和市场竞争力。一是采取有效措施，加大对已建基本烟农田工程的管护力度，确保其发挥最大效益；二是继续抓好口恩公路、嘎戈公路、河外公路的建设工作，积极争取钻块公路油路改造、乐峰公路改扩建项目立项；三是抓好国债人饮工程建设，争取老坟冲、大麦田水库的除险加固工程建设和桃源河堤、大麦田水库小流域工程治理项目立项；四是争取第二批中小学危房整体改造暨标准化建设工程；五是切实巩固已建“866”工程建设成果。
(二)大力发展现代农业、促进“三农”工作全面发展
狠抓粮食生产，保障粮食安全。认真贯彻落实党中央、国务院的惠农政策，加大对粮食生产的投入力度，提高科技种植水平，提高单产，推广农业机械化生产，不断提高劳动生产力。充分调动广大农民的积极性，确保粮食播种面积不减少，支农力度不减退。在粮食的高产、优质、生态、安全方面下功夫，充分提高土地的复种指数，引导农民进行土地依法流转，增加土地的利用价值。积极推广农村实用技术，不断提高科技含量，提高粮食生产的市场化经营、科学化种植和规范化生产，用大农业观发展现代农业，用推广良种种植改变传统种植业，确保2009年粮食总产达2500万公斤。
发挥区域优势，大力发展特色农业。按照“典型引路，市场驱动，科技支撑，整体推进，塑造品牌”的思路，深入开展“一乡一业，一村一品”活动。因地制宜调结构，突出特色闯市场，充分利用土壤、气候等有利条件，积极发展反季蔬菜、魔芋、生姜、土瓜、花生、百合、白薯等特色农业，确保全镇特色农业健康有序发展。
强化产业支柱，确保农民稳定增收。烤烟、油菜籽、畜牧业是我镇经济发展的主要支柱产业，是农民增收的主要来源。要合理调整粮经比例，建好基地，扶好龙头，推进农业产业化经营。切实解决小春茬口问题，不断增加科技含量，圆满完成县下达的烤烟生产收购任务。继续推进生猪“三百”工程，本文来源：文秘114 http://***确保各项补助按时足额发放到位，不断加快全镇畜牧业发展步伐，建立比较完善的疫病控制检疫监督和疫情监测等机制，确保畜牧业产值在2009年的基础上增长10％。
加大培训力度，多渠道转移农村富余劳动力。采取多种形式加大对农村青年的培训力度，不断提高农民整体素质。采取就地安置一批，组织输出一批，同乡带动一批，亲戚带出一批的“四个一批”方式，全力做好农村富余劳动力的转移工作，积极扶持有条件、有能力的农民工返乡创业，为其发展创造良好条件。
加强生态建设，进一步做强做大林产业。加大对已栽植的泡核桃管护力度，全面完成2010年的泡核桃栽植任务，进一步巩固集体林权制度改革成果，做好林业建设、生态保护和护林防火工作。严格林木审批制度，加强对各林区的管护，坚决杜绝乱砍滥伐，积极做好退耕还林和封山育林工作。
(三)加大社会治安综合治理力度，确保社会稳定
进一步加强司法队伍建设，加大经费投入，提高政法队伍装备水平，确保高效运转。全力开展对“两抢一盗”，黄赌毒、黑恶势力等刑事案件的打击力度。继续落实好“以案定补”、“以奖代补”调处激励机制，构建社会矛盾纠纷大调解体系，加大热点矛盾排查力度，积极尽早化解矛盾纠纷。切实做好信访维稳工作，畅通信访渠道，继续深入开展“大接访、大下访”工作，解决上访，主动下访，积极解决群众最关心、最直接、最现实的问题，严格执行领导包案制度，全力维护全镇社会稳定。
(四)优化投资环境，加大对外开放力度
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