(二)突出制度的执行力,解决好源头预防腐败的问题。要使我们的干部在权力运行过程中不犯或少犯错误,关键是要有一套切实管用的制度作保证,有一系列科学严密的机制作支撑。从我县近几年的情况看,我们不断地从典型案例中汲取教训,从腐败案件暴露出的问题入手,进一步查找党员干部监督和管理工作中的薄弱环节,制定了反腐倡廉的一系列制度。去年,我县制定了包括公车管理、接待管理、会议管理、表彰奖励和外出学习考察审批等几项制度,目的就是要加强干部队伍的作风建设,倡导厉行节约。这些制度,在源头上预防和遏制腐败现象滋生蔓延方面发挥了重要作用。但是,从另外一个层面看,为什么有些干部甘愿铤而走险,为什么腐败现象还时有发生,究其原因,主要还是制度执行不力、落实不到位。制度不落实,反腐败就会流于形式,人民群众就会失去信心。因此,各级各部门必须把落实制度提到议事日程上来,作为落实党风廉政建设责任制的重要工作之一,抓紧抓好。要结合各自工作的实际,大力推进制度创新,有针对性地建立健全行之有效的监督制约措施,做到权力运行到哪里,制度就跟进到哪里,形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。要建立公开透明的制度执行机制,加大对制度落实的监督检查,树立和维护制度的权威,为反腐倡廉提供制度保证。要以落实“三重一大”制度、“阳光政府”四项制度和行政效能建设为重点,加强对各级领导干部权力行使的全方位、全过程监督。要注重发挥人大监督、政协民主监督、新闻舆论监督、群众监督的作用,努力形成方方面面共监督、齐心协力反腐败的生动局面。
(三)突出监督的实效性,解决好权力规范运行的问题。少数党员领导干部之所以违纪违法,并从中谋取不法利益,关键在于他们手中有权,关键在于对他们行使权力的过程缺乏有效的监督。权力不受监督必然产生腐败,拒绝监督的干部终究要犯错误。培养一个干部不容易,党员干部违法违纪被查处,不仅是个人的悲哀,家庭的痛苦,更是组织的损失,是大家都不愿意看到的。作为党员领导干部,能否正确对待监督,是情操高低的分水岭,是检验党性强弱的试金石,也是衡量一个领导干部政治上是否成熟的主要标志之一。我们广大党员干部千万不能把上级的监督看成是对自己的不信任,把同级的监督看成是跟自己过不去,把下级的监督看成是对自己不尊重。要始终摆正个人和组织、个人和群众的关系,切实把来自方方面面的监督看作是对自己的政治保护,真心实意地听取各方面意见,主动地接受各方面监督,特别是涉及一些敏感问题时,更要请人监督,扩大监督,做到阳光透明。各级党组织要认真执行党内监督条例,认真研究加强党政“一把手”监督的途径,综合发挥党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督的作用,进一步健全监督制度,完善监督机制,形成监督合力,切实增强各级党政主要领导干部的自我监督意识,提高接受监督的主动性,确保权力正确行使。
(四)突出惩处的震慑力,依纪依法严厉打击腐败分子。严肃查办违纪案件是推进反腐倡廉建设的重要手段。在反腐倡廉新形势下,在加快构建教育、制度、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系进程中,案件查处工作不仅不能削弱,反而必须进一步强化。这是历史赋予各级党组织的重大任务,也是党章赋予各级纪检机关的神圣职责所在。只有始终保持对腐败的高压态势,真正让腐败分子政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及,才能使那些在悬崖边徘徊的人受到强大的心理震慑,才能使党员干部的教育监督更具有说服力,才能有效增强广大干部群众对反腐败斗争的信心。各级党委要把加大案件的查处,特别是重大典型案件的查处力度,作为反腐倡廉工作的重点,旗帜鲜明、立场坚定地关心支持纪检机关依法查办案件,为案件查处工作创造良好的环境,提供良好的条件。纪检监察机关要切实履行党章和行政监察法赋予的职责,理直气壮、态度坚决地查办案件,充分发挥办案工作的惩治功能。对社会反映强烈、损害群众利益的发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件,更要敢于动真碰硬,顶住各种干扰和压力,无论困难多大、阻力多大,都要坚决查处,一查到底。本文来源:文秘114 http://***同时要注重查案的政治、经济和社会效果,注意发挥好办案的综合效应特别是在治本方面的建设性作用,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,治理一片环境,最终达到干部健康成长,经济快速发展,社会和谐稳定的目的。
三、心系群众,服务人民,切实加强和改进新形式下领导干部作风建设
党的作风是党的形象、党的旗帜。几年来的实践证明,我们的干部队伍总体来讲是一支想干事、能干事、敢干事、能干成事的队伍。当前,县委、政府确定的发展思路、发展重点及各项重大决策和部署得到了广大干部群众的支持和拥护,面对难得的发展机遇,面对当前良好的发展态势,面对人民群众的期盼,如何推进既定的发展思路,实现发展目标,关键取决于各级领导干部的作风。发展是硬道理,作风是硬条件。如果各级领导干部的作风不实,再好的思路,再好的目标,再好的决策都难以贯彻落实。因此,我们必须大力弘扬党的优良作风,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
必须大力弘扬理论联系实际的学风。近年来,县委、政府实施大项目带动大发展战略,许多同志在项目建设中把压力变为动力,变为学习的机遇,增长了知识,积累了经验,增强了才干。但是,总体看,自觉学习、主动学习、学用结合的风气还没有形成。一些党员干部特别是领导干部理论学习不扎实、不深入,用科学理论指导实践、解决问题能力不强,遇到具体问题就无所适从,遇到突发事件更是束手无策。要大力弘扬理论联系实际的学风,引导党员干部把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地本单位本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题、本人在思想和工作中存在的突出问题等结合起来,增强学习的针对性和有效性。广大党员干部特别是领导干部要以谦虚的态度、顽强的毅力抓好学习,提高理论素养,不断加强工作中的理论指导。要深入到工作第一线,深入到矛盾和困难最集中的最突出的地方去,努力把
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