级公安机关的部署,强力推进“三项建设”。一是公安信息化迈出大步伐。3至5月份,开展了信息采集百日会战。期间,全警动员,全警采集,全力以赴,采集录入各类数据数十万条,使数据做到了量多、面广、鲜活,其中派出所综合管理系统累计录各类数据30多万条,位居全市前茅,信息质量100分。信息采集会战使公安信息化有了基础支撑;接入公安网计算机216台,民警拥有率100%,基层所队全部接通“四级网”,全警数字证书发放使用率100%,通过强化培训,95%以上的民警做到了“六会”。同时,下大力完成了信息化建设的龙头项目——情报信息系统建设,在指挥中心成立了情报信息科,建立完善了接处警日报告、警情周、日动态分析研判及警情警示、通报等制度,建立完善了规范的情报信息工作机制,引领公安信息化向前迈进。二是执法规范化跃上新台阶,建立健全了《公安机关常见警情处置规范》等各项执法制度;实行了月通报、季考核、年总评相结合的执法质量考评;严格落实《河北省公安机关案件法律审核规定》,明确五级审核把关制度,建立案件审核档案;强化民警执法培训,提高民警执法素质,使全局执法进一步规范化。秀林派出所、微水刑警队被市局授予“2009年度基层执法规范单位”。其中,微水刑警队被评为“河北省公安机关百个执法规范化建设示范单位”,他们办理的“武力军故意杀人案”被市局作为精品卷推荐到省厅参加“双百评选活动”。7起行政复议案件,6起得到维持。行政复议案件比上年减少36%;全年无因执法过错被检查机关追捕、追诉犯罪嫌疑人;无绝对不起诉;无监督立案;无国家赔偿案;无行政诉讼被撤销案件;无无罪判决案件。全局民警无追究刑事责任人员。三是警民关系进一步和谐。把人民群众对公安工作是否满意作为评价公安工作的标准。开展了对民警的宗旨意识、群众观念、群众路线教育;落实了“三个必训”,按“三懂四会”要求进行了轮训,提升民警的服务能力。开展了“万民民警进万家”、“警民相约警务室”等警民互动活动;加强公安宣传工作,宣传工作在全市公安系统名列前茅。开展了“开门评警”和对群众安全感和“满意度”的民主测评,与人民群众增进了解,树立了公安机关的良好形象。
三、全面加强了队伍建设,为完成新时期各项公安工作任务提供了有力保障。
在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证。我们牢固树立现代化管理理念,变经验式,粗放式管理为科学化,精细化的现代化管理模式。一是扎扎实实完成了学习实践科学发展观、干部作风建设年的教育活动。制订了活动方案、进行了动员部署、集中学习、自学,学习笔记、心得体会、问题剖析、整改措施等规定动作全部完成,民警受到了一次世界观、人生观、价值观的再教育。二是民警的实战水平有了新提高。大力推广了“实训合一”轮训轮值教育训体模式,重点加强了社区民警的培训,全年科、所队长集训都在15天以上。大力推广法律法规及业务知识“一口清”活动,培养了一批岗位能手和业务骨干。三是持之以恒严管队伍。进一步完善了教育监督与制度建设并重的工作机制,认真执行“五条禁令”等从严治警的规定,重点加强了“八小时以外”“五条禁令”、警车管理的督查力度,并开展了两次纪律作风教育整顿,民警的遵纪守法意识明显增强。四是落实从优待警规定,调动民警的积极性。认真落实了民警体检、年休假、因公负伤就医绿色通道以及民警直系亲属住院探望等制度,为民警购买了300万元平安保险。投资100多万元修整了院落,办公环境得到改善。依法维护民警的合法权益,对5名侵犯民警权益的不法人员予以行政拘留。五是内务管理出现新气象。深入开展了“学边防、守条令”夺标竞赛活动,通过动员学习,检查、督导,全局各单位呈现出人精神、物整洁的良好办公环境。
除上述工作外,我局还圆满完成了春节元宵节、“首届中国井陉拉花艺术节暨经济贸易洽谈会“等大型活动的警卫任务50余次,执行县委、县政府安排的开路警戒任务120多次,均做到万无一失。
虽然我局2009年做了大量工作,取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足。诸如,个别民警素质不高,一些案件未能及时侦破,对待群众仍有冷横硬推等现象。在今后工作中,我们将发扬成绩,力戒不足,以更加昂扬斗志和顽强拼搏的精神做好各项工作,为构建平安井陉再立新功。
四、2010年全县公安工作部署
2010年,全县公安工作的目标和总体要求是:“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以科学的发展观统领公安工作和队伍建设,紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,牢牢把握维护重要战略机遇期社会和谐稳定的总要求,继续加强社会治安维稳工作建设,狠抓队伍的素质建设,深化警务工作模式改革,改进和完善勤务保障机制,不断提升“四种能力”和“两个水平”,以奋发有为的精神和工作状态,全面推进公安队伍正规化建设和公安业务规范化建设。
一、进一步深入贯彻落实科学发展观,为全县经济社会全面健康发展创造安全稳定的治安环境
县公安局要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委八届二次全会、州委七届五次、县委十一届五次全会议精神,按照全州政法工作会议和全州公安局长会议总体安排和工作部署,紧紧围绕县委、政府提出的“五个重点”(新农村建设、工业经济、基础设施建设、农特产业、民族文化生态旅游)、“五大产业”(油茶、核桃、茶叶、畜牧业、矿业)、“三大目标”(农民增收、财政增长、社会和谐)的发展目标,牢固树立服从和服务于发展这个大局,始终把实现好、维护好、发展好广大群众根本利益作为公安工作的出发点和落脚点,不断提高公安机关驾驭治安大局,维护公平正义,预防和控制犯罪,服务和促进经济建设的总体水平和实际能力。切实保护人民群众正常的生活生产秩序,维护人民群众的合法利益,努力构造和谐稳定的社会治安环境和优质高效的法治环境,推动全县经济社会又好又快发展。
二、以维护社会政治稳定为首任,全面提升驾驭社会治安局势的能力和本领。
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