政、药监、政协办公楼建设等项目建设顺利推进。
（五）抓深化改革，增强发展活力。一是乡镇适度撤并工作进展顺利。根据州委、州政府关于对乡镇进行适度撒并的有关要求，县委、县政府高度重视，及早部署，已按要求上报了撤并方案。下步，我们将按照省州的批复，稳步实施，以便达到精简机构、整合资源、增强实力的目的。二是深化教育体制改革。我县虽然未被列为全州教育改革与发展试点县，但是，全县广大教职员工思改革、求发展的意识较强烈，今年确定了三所学校（**一中、永定中心校、职业高级中学）作为改革的试点。三是深化县级机构改革。按照州委有关文件精神，及时成立了机构改革领导小组，制定了《**县人民政府机构改革实施方案》并上报州政府批复，召开了全县动员大会，目前正在组织实施。四是深化卫生体制改革。以人员定岗定责，建立健全激励机制，实行职工工资与工作岗位职责挂钩，进行二次分配，不断搞活内部分配制度，进一步强化卫生服务功能。五是继续推进企业改革，着力解决改制企业的遗留问题。
（六）抓社会事业发展，构建和谐社会取得新进展。一是科技、教育事业全面发展。今年全县高考上线245人，上线率达58.5%。二是人才开发、劳动就业等工作得到重视和加强，社会保障覆盖面不断扩大。2005年公开招考公务员和事业人员各35名，已严格按照程序组织考试；从1月起，执行新的家庭收入核实办法，低保标准从2004年10月1日前的169元提高到179元，全县现有963户2061人享受低保；认真落实优抚政策，解决了2004年56名冬季退役士兵生活费4万元，15名优抚对象医疗及住院费2.02万元，对符合安置的6名士兵进行业务培训；全县20户68人残疾人危房改造工程已通过验收。三是文化基础设施进一步改善，体育竞技和全民健身活动深入开展。四是突发公共卫生事件应急防范措施进一步完善，卫生基础设施和医疗条件明显改善。五是人口与资源环境工作得到加强，文化市场、城镇环境等专项整治取得新的成效。六是建设领域拖欠工程款清欠工作深入开展，截止目前，全县已完成清欠任务数1899.28万元的72.6 %，其中网上清欠在全州率先完成了任务。七是安全生产和防灾减灾工作进一步加强，应对自然灾害的防控体系不断健全完善。八是以“平安**”创建为载体，社会治安群防群治工作全面推进，矛盾排查调处工作得到加强。
今年以来工作成绩的取得，既是全县上下共同努力的结果，更是承接了去年形成的良好态势出现的快速发展。但是，结合当前宏观经济形势，充分审视我们的自身条件，有五个方面的问题值得关注。一是发展不够的现状依然没有改变。突出反映在发展后劲不足，保持增长势头不够稳定，尤其是主要经济指标完成情况与全州和州内部分县市相比有差距。二是农民增收面临很大压力。我县长期以来比较落后的农业生产条件很难在短时间内彻底扭转，对结构调整形成了一定的制约，防灾抗灾能力亟待提高。广大农民的市场观念不强、组织化程度不高，农业产业化发展规模小、特色优势不明显，农业适应市场经济、抵御市场风险的能力还非常脆弱。农业龙头企业弱，产业链条延伸浅，龙头带动乏力。在宏观调控的影响下，投资项目上马少，导致农村富余劳动力就业空间变小。种种因素都对农民增收产生了严重影响。三是资金不足的问题突出。发展资金不足是困扰我县最突出的问题。今年以来，全县新开工建设的项目明显比往年少，组织上报的项目资金落实不佳，信用合作项目因资产抵押问题得不到很好地利用，社会融资收效甚微。四是自然灾害、电力和土地保障问题影响较大。今年以来， 我县受两次低温和严重干旱影响，对农业生产的影响较大，全县农作物受旱面积达7.71万亩，成灾3.95万亩，造成经济损失1130万元。去年以来出现的电力供应紧张一直得不到缓解，加上今年前期持续高温少雨，对重点项目建设、工业生产、农事用电影响很大。另外，土地制约发展的问题十分突出，由于国家去年冻结了新征建设用地审批，加之我县没有储备的土地，导致我县的房地产业动不起来、招商引资快不起来、城镇新建项目落实不下去。五是安全和稳定形势不容乐观。今年是我县安全生产多发的一年，其中道路交通安全事故尤为突出。今年天气异常、多变，地质灾害形势十分严峻，防汛工作不可懈怠。息访难、就业难、就学难、就医难的问题一时还难以彻底解决，各种不稳定因素依然存在，必须引起我们高度重视、认真面对，并逐步加以解决。
二、今年后三个月的主要工作
后3个月的经济工作要抓好六个方面的重点：
（一）突出三个抓手，解决好“三农”问题。一是落实好政策。按照“多予、少取、放活”的方针，全面落实好农村税费改革和农民减负有关政策，构建新形势下农民负担监督管理新机制。从严落实耕地保护政策，加大土地开发整理。落实好退耕还林等有关政策，充分调动和保护农民的积极性。深入推进水利、林业等产权制度改革，积极引导民营企业投资农业领域，领办农业龙头企业，为农村经济发展注入新的活力。二是调整好结构。继续坚持“小春抓钱”的思想，抓好冬季农业开发，积极寻求订单，进一步扩大商品蔬菜、蔬菜繁制种、油菜、草莓、早包谷、萝卜等经济作物的种植规模。要抓紧组织实施优势农产品区域布局规划，推进优势农产品向优势区域合理聚集。要加快推进农业的规范化、标准化生产，进一步做好农产品认证工作。三是提供好服务。要抓好农产品销售服务，乡镇和涉农部门要积极组织力量外出抓信息，推销农产品，想方设法拓宽优质农产品的销售市场，增加农民收入。要依托现有农业科技推广体系，继续深入开展多内容、多形式、多层次的科技服务活动，将先进实用的农业科技送到千家万户。要积极为各类合作经济组织、行业协会、农民经纪人、农业龙头企业的发展创造宽松环境，用更好的项目和环境吸引外来资金落户**、投资农业领域。
（二）坚持三个不动摇，推进新型工业化发展。一是坚持推进兴工强县战略不动摇。以提高工业经济效益和市场竞争力为目标，以招商引资为平台，创新发展机制，优化内部结构，提高工业的整体水平。继续抓好“五大重点产业、三区八大基地”建设，加快推进冶金建材、能源工业等重点产业发

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