作要在自治区、市争先创优,坚持从基础抓起,从年初抓起,从当前抓起,高水平谋划工作,快节奏启动工作,超常规推进工作,确保各项工作扎实高效开展,努力创造更新更大的工作实绩。
三、着眼全年,狠抓当前,快速启动各项工作
一年之计在于春。今年的各项工作任务能否高标准、高质量完成,首季是基础,当前很关键。为此,各部门、各单位要以这次学习班为契机,高效有序、紧锣密鼓地抓好各项工作启动,迅速在全区掀起大推进、大建设的热潮,奋力开创新年工作开门红。
一要精心组织,扎实推进学习型党组织建设。在此次学习班上,区委已对全区学习型党组织建设做出了具体安排,提出了明确要求。学习班结束后,各级党组织要围绕全区经济社会发展大局,结合本部门本单位的工作实际,按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神和领导带头、热爱学习、学有侧重、持之以恒、务求实效的要求,精心组织,统筹安排,切实抓好本部门本单位学习型党组织建设工作。要制定计划,健全制度,拓展阵地,创新方法,努力在全区掀起重视学习、善于学习的良好风气;要联系实际,学以致用,注重实效,把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决打造陆港经济区的实际问题上,以学习型党组织建设促进经济转型、城乡统筹、民生改善和社会和谐稳定,真正把建设学习型党组织的成效转化为谋划工作的思路,推动科学发展的动力,体现到保持全区经济平稳较快增长、全面完成今年各项工作目标任务上来,体现到切实加强党的执政能力建设上来。
二要迅速行动,抓紧做好各项工作的部署落实。对于今年的工作,在区委二届八次全委会和区人大二届三次会议上已经做了部署,年前在政府全体(扩大)会议上又进行了安排。这次学习班上,我们又对今年的重点工作和六个工作方案进行了进一步的细化、完善,待区委、政府进一步研究确定后印发实施。各部门、各单位要紧紧把区委、政府确定的经济转型、统筹城乡、陆港经济区建设、改善民生十件实事等作为头等大事,结合各自工作实际,认真谋划、周密安排、迅速启动,自觉把区委、政府提出的工作目标要求变为本部门、本单位的具体行动。各分管区级领导和有关部门要本着对区委、政府负责,对全区人民负责的态度,对所分管的工作要进行一次再梳理、再研究、再细化,力求把工作思路定清、把任务目标定明、把落实措施定硬、把准备工作做足,争取及早动员部署,及早付诸实施,尽快把工作落实到位。对已经制订的措施要进行一次再研究、再敲定,看措施实不实,可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要迅速落实人员,搞好调查研究,尽快拿出切实可行的方法措施来。对重大任务的落实,不仅要有超常规的措施,还要有激情干事的勇气,更要发扬“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的**精神,以确保各项任务的全面完成。
三要抢抓时机,迅速在全区掀起重点项目建设的新高潮。实施项目带动战略,是推进区域经济跨越发展的重要支撑,是推进**陆港经济区建设的强力保证,必须始终作为全局工作中的核心内容,紧抓不放、全力推进。对于今年确定实施的重点建设项目,各部门、各单位要抢抓春季有利时机,紧紧围绕重点项目建设的目标任务,按照能快则快、尽量要快的要求,迅速掀起重点项目建设的新高潮。在工业项目建设方面,**工业园区管委会、工业和安监局等部门要加大协调、跟踪、服务等工作力度,加快推进新建项目、续建项目和技改项目建设,力争使新建项目早日开工建设,续建项目尽早投产达效,技改项目尽快提质增效;同时要做好中小企业孵化基地、工业废渣填埋场和工业园区北片区、西片区路网、供排水工程等项目的前期工作,促其早日开工建设。在城乡基础设施建设方面,区城乡建设和城市管理局、交通局、水务局等部门,要切实加快群众文体活动中心、黄河金岸水系等在建项目的建设进度;同时要尽快做好即将开工项目的筹备工作,尽早完成建设方案、施工设计、招投标等前期工作,积极争取落实资金,争取3月份开工建设滨河大道、棚户区改造、水韵名都二期等一批重大建设工程;争取尽快启动实施西河桥大庄点、矿山博物馆、黄河二桥等一批重大建设项目。在生态建设方面,区林业局及各乡镇要及早谋划,尽快做好春季生态建设大会战的准备工作,确保今年春季生态建设大会战顺利实施。
四要趁势而为,全力抓好各项机遇和政策的落实。近几年,中央连续出台了国发〔2007〕38号、〔2008〕29号、国办发〔2009〕55号等文件和政策,加大了对经济转型的支持。去年底,自治区人民政府专门出台了《关于促进**市经济转型与可持续发展的意见》(宁政发〔2009〕134号),这些特惠性政策的出台,为我区加快经济转型,推进**陆港经济区建设提供了前所未有的政策支持。在学习班上,我们对这些文件和政策进行了系统学习,李文章书记在全市领导干部学习班上又根据这些文件和政策,结合全市发展实际,对当前我们面临的政策机遇给予了科学的分析判断,概括出了“四大机遇”和“十项政策”:“四大机遇”一是国家自治区的特惠性政策机遇;二是西部大开发第二个十年机遇;三是国际国内产业大转移的机遇;四是**建市五十周年的历史机遇。“十项政策”一是建立资源开发补偿和衰退产业援助机制的政策;二是支持经济转型与产业升级的政策;三是统筹城乡发展的政策;四是建设**北部引黄灌区现代农业示范区的政策;五是财政金融支持政策;六是发展现代物流业的政策;七是保障和改善民生的政策;八是支持采煤沉陷区综合治理和棚户区改造的政策;九是重大基础设施建设的政策;十是生态建设和环境保护的政策。这些重大机遇和特惠政策,事关全市和我区当前和长远发展大局,我们必须要牢牢把握,紧抓不放,认真研究,深入对接,切实抓好落实。一要深入学习,认真研究。各有关部门和单位要集中一段时间开展专题学习,领导干部要带头学,深入研究,做到准确把握机遇,吃透政策要义。要带着问题思考,围绕实践学习,提出新思路,拿出新举措。二要用足用活政策。各有关部门和单位要对与我区密切相关的机遇和政策进行认真梳理,逐项研究,把握政策内涵,找准对接点和切入点。本季度要制定出具体对接方案,尽快付诸实施。同时要把“四大机遇”和“十项政策”
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