今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式开始施行。这是我国建设法制政府的重要里程碑,它的施行必将对我国法制建设产生深远的影响。我们要以学习贯彻行政许可法为契机,围绕振兴xx老工业基地这一中心工作,通过改善我市的法制环境,促进全市投资环境的不断优化。
一、 充分认识学习贯彻行政许可法的重要意义,进一步增强依法办事、依法行政的自觉性
行政许可法是对现行行政许可制度的重大改革与创新,对建设“职能有限、法制统一、透明廉洁、诚实信用、便民高效”的法治政府,对促进xx经济健康、持续、快速发展,都具有重大而深远的意义。LocALhosT
(一)要通过学习和贯彻《行政许可法》,促进转变政府职能,建设有限政府。长期以来,由于受计划经济体制的影响,政府管了一些不该管的事,为此,行政许可法对设定行政许可进行限制,取消了大量不必要的行政许可,有利于防止政府权力对社会经济生活和公民个人生活的过度干预,提高政府的办事效率。行政许可法将便民确定为行政许可实施的基本原则,并确立了相应的规则和制度,如,“一个窗口对外”、统一办理、联合办理、集中办理等等。这些规则和制度,对于消除以往行政机关推诿拖拉、手续烦琐、办事效率低下的状况,建设高效政府,无疑将起重要作用。
(二)要通过《行政许可法》的实施,消除部门分割和地方封锁,建设法制统一政府。过去各部门、各地方滥设行政许可,并借助行政许可的权力,为本部门、本地区争权谋利,搞部门分割与地方封锁。行政许可法取消了所有部门的许可设定权,对于地方的许可设定权也加以严格的限制,这样规定,无疑有助于消除部门分割与地方封锁,建设法制统一的政府。
(三)通过《行政许可法》的实施,建设透明、廉洁政府。过去在批地、批项目以及市场准入等方面,由于缺乏有效的制约监督机制,导致出现了许多权钱交易的腐败现象。为此,行政许可法确立了行政许可实施的公开原则和相应的制约机制,不允许暗箱操作,接受相对人和社会公众的监督。显然,这种公开、透明的原则及其制约机制,对于防止行政机关及其工作人员腐败和滥用权力,建设透明、廉洁政府具有重要意义。
(四)通过行政许可法的实施,防止偏私、歧视和政府失信,建设诚信政府。过去,行政审批事项过多过滥,给群众带来诸多的烦恼,其主要原因就是因为许可程序不公,程序不公导致偏私,导致不平等对待。因此,行政许可法确立了一系列保障公正、公平和信赖保护的规则和制度,必将对建设诚信政府起到积极的推动作用。
[1] [2] [3] 下一页