二、转变观念,提高认识,切实提高依法办事能力和依法行政水平
贯彻这部法律,各级行政机关及其工作人员要紧密联系实际,要与实施振兴xx老工业基地的战略结合起来,与提高执政水平、执法水平结合起来。 要切实转变与行政许可法规定不相适应的思想观念,破除权力本位、利益本位的思想,增强法制观念、大局观念,树立公开、公正、效能、便民的执法意识。 由于行政许可法的实施,会削弱一些部门的权力,触动一部分人的利益,不仅会遇到来自传统思维模式、观念、手段和体制等多方面的阻力,也可能在工作上遇到一定难度。能否贯彻好行政许可法,是对各级行政机关及其工作人员法律意识和法制观念的一次检验,也是对各级行政机关及其工作人员依法办事能力和依法执政水平的一次考验。因此,各级行政机关及其工作人员一定要转变观念,提高认识,不折不扣地贯彻行政许可法。
三、以贯彻实施行政许可法为契机,为全面振兴xx老工业基地创造更加优良、完备的法制环境
振兴xx老工业基地是我市的最大的*任务,是第一要务。振兴xx老工业基地,创造良好的环境至关重要。当前,要重点抓好以下几项工作:
第一,要全面做好贯彻实施行政许可法的学习和建立责任追究制度。各级政府、各部门要集中学习、理解和掌握行政法的内容,要加强对行政执法人员尤其对具体办理行政许可人员的培训,使他们正确运用行政许可法的各项规定。要学用结合,抓紧建立本单位实施行政许可的责任追究制度,强化自我监督和自我约束,严格依法办事,
保证行政许可法在我市有效、顺利地实施。
第二,深化行政审批制度改革,树立政府“执政为民”的良好形象。要结合行政许可法的施行,全面完成我市的第三次行政审批制度改革,坚决取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批事项,进一步推进政企分开、政事分开,减少政府对经济活动的干预,进一步强化政府的服务职能。要不断提高政府工作的透明度,强化政府自我监督和制约机制,强化执法服务意识,提高办事效率,加强同群众的联系,树立政府的良好形象。
第三,切实加强对实施行政许可的监督。为避免过去那种“重审批、轻监管,只审批、不监管”现象的出现,各县(市)区、各部门要建立健全有关监督制度,加大监督检查力度,定期或不定期地对本地区、本部门实施行政许可开展专项检查和重点检查,把实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责等情况,作为重点进行专项检查。发现违法问题的,要依法予以纠正。
第四,做好实施行政许可法宣传工作,营造良好的舆论氛围。要充分利用各种舆论宣传工具,采取多种生动活
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