****经济区，是加快**区产业转型，经济发展方式转变和重树**对外经济形象的要求和目标，也是对**经济发展的一个重新定位。同时，打造****经济区是对外开放和经济发展方式转变的需要，符合中央提出的“在发展中促转变，在转变中谋发展”的要求。打造****经济区不是一句口号，而是要围绕经济转型、统筹城乡发展和改善民生这三条主线，把陆路口岸的建设与**区的和谐发展有机的结合起来，依托陆路口岸和现有产业基础，改造提升传统产业，培育发展新能源、新材料等新兴产业，依托工业化提升农业、依托产业化致富农民、依托城镇化带动农村，加快推进统筹城乡发展步伐，大力发展生产性服务业，提高服务业发展水平，培育新的经济增长点，推动我区经济社会又好又快发展，把我区建设成为**的经济转型示范区、统筹城乡试验区和改善民生先行区。
（二）打造****经济区是区域化发展的必然趋势。当今世界，区域一体化、经济全球化已经成为世界经济发展的两大潮流。中央经济工作会议指出，要继续推动东中西部地区良性互动，促进区域经济协调发展，逐步缩小区域发展差距，形成东中西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。从国内来看，从“珠江三角洲”、“长江三角洲”、“京津塘及渤海三角地带”、“西部大开发”、“东北振兴”，直至“中部崛起”，以及滨海新区、东盟自由贸易区、海南国际旅游岛建设等，我国已进入了全面参与推动区域一体化发展的时代。从**及周边省区来看，宁东（太阳山）能源化工基地、甘肃“兰白都市经济区”、关中天水经济区、内蒙古呼包鄂经济区等等都呈现出了迅猛发展的良好势头。打造****经济区符合国家西部大开发第二个十年的战略要求，符合加快推进**经济转型，实现区域经济协调可持续发展的现实需要。打造****经济区，就是要结合城市总体规划，对口岸周边进行科学、合理布局，加速融入呼包银榆经济圈和环鄂尔多斯台地经济圈，有效构筑与资源富集地区的物流通道，加强区域间的交流，整合区域间的资源，调整区域间的产业结构，实现资源开发利用互补，合理分工，共同发展，提升区域经济的整体竞争实力和对外影响力。
（三）打造****经济区是**面临的一项重大而紧迫的任务。2008年下半年以来，我们遇到了前所未有的困难，客观上来讲是受金融危机的影响，但究其根源还是由于长期以来形成的这种资源依托型产业结构造成的。当前，全区各市县区都在抢抓机遇，加快发展，宁东作为自治区的一号工程，发展势头迅猛，灵武提出了要“争做全区县域经济排头兵，争创全国综合实力百强县”，大武口区定位为了“山水园林新型工业化城市核心区”，平罗要打造“西部百强县、塞上小江南”等。按照自治区经济工作会议的要求，2010年****工业园区列入自治区“四大工业园区”之中，要求总产值要达到200亿元，与宁东（太阳山）能源化工基地实现产值一致，超过银川经济技术开发区。可以说自治区党委、政府对我区打造****经济区寄予了很大的期望，也提出了很高的要求。但长期以来由于我区工业主要以资源和资源依托型产业为主，产品能耗高、技术含量和附加值低，同时结构性矛盾突出，三次产业、轻重工业比重失衡。现有大型企业用工需求量少、标准高，企业在安置和解决就业方面总体水平还不高。税收本区留成部分仅占了全部收入的十分之一左右。今年市上收回扶持我区发展的税收优惠政策，将增值税地方留成部分和所得税全部上划，同时受全国房地产市场影响，国家将加大对地方土地出让收益的监管力度，并采取了上调存款准备金率等一系列宏观调控政策，这些将对我区地方财政一般预算收入和重点项目建设融资等产生较大影响。形势可以说是内外交困。这种情况下，转变经济发展方式迫在眉睫。所以说，打造****经济区有利于促进我区结构调整和经济转型，改变现有税源结构，提升经济发展质量和效益；可有效改变我区第三产业发展明显滞后于工业经济发展的现状，解决服务业发展质量和水平不高，就业困难突出等问题，使我区经济社会发展成果更多、更好地惠及广大群众；是区委立足我区优势资源、着眼经济转型做出的谋长远、利长远的一项科学决策。
三、抓当前，为打造****经济区开好局、起好步
打造****经济区是一项综合系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，各项工作任务十分繁重。各部门、各单位要把确保经济平稳较快发展作为首要任务，把推动经济发展方式转变和经济结构调整作为主攻方向，把重点项目建设作为主要抓手，统筹兼顾，合理安排，全力推进，确保各项工作落到实处，为打造****经济区开好局、起好步。
（一）要与上级政策结合好，借力发展，造势发展。要认真贯彻中央经济工作会议、胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，深度挖掘中央1号文件、国发〔2007〕38号和〔2008〕29号、《国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》等重要文件的政策内涵，加大政策的对接力度，寻求新的工作突破口；要认真贯彻落实自治区党委十届十次全委会、自治区“两会”、自治区经济工作会议以及《自治区人民政府关于促进**市经济转型和可持续发展的意见》中明确提出的建设“三大口岸”、“四大工业园区”、“六大物流中心”以及规划建设****经济区等决策部署；要认真落实好市上关于“三城三镇三个经济区”一体化建设、“将**建成自治区单列**经济区”、加大对**区的建设力度等事关**发展的一些重大项目和重点工作，主动出击，积极开展项目的论证、编制、申报工作。要围绕“中心”做文章、紧扣“融入”动脑筋，在“中心”上借力、在“融入”上推进，对一些已经上报的项目，要抓紧跟踪落实，确保项目尽快批复；对一些还未上报的项目要尽快完善项目申报各项手续，及早上报；要用足用活用好各项政策，以项目争取支持，以项目推动发展，以项目增强后劲。要把落实上级政策精神与我区实际紧密结合起来，与打造****经济区的总体发展要求结合起来；在认真谋划今年工作的同时，及早制定好“十二五”规划，立足当前，着眼长远，在全面实现打造****经济区工作目标的基础上谋求更快、更大的发展；要统筹考虑，合

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