结构。
（三）服务业投资潜力
作为工业城市，我市服务业发展一直相对落后。在市委市政的高度重视下，近年来服务业发展取得了可喜的进展，今年一季度服务业固定资产投资57.53亿元，超过二产投资，为今后我市产业结构调整释放了一个积极的信号。结合我市现实状况，发展现代物流商贸业、休闲旅游业、金融服务业、专业服务业、信息服务业、科技服务业和其它服务业，有一定的基础和优势。马鞍山软件动漫产业基地、城市轨道交通、市体育中心、马鞍山钢铁物流园、中钢核心技术产业化基地等一批重大服务业项目正在谋划实施，预计到2012年之前，服务业累计投资将超过800亿元。
（四）节能减排投资潜力
作为钢铁工业为主要支撑的重工业城市，我市年能源消耗约占全省的17％，我市与省政府签订的“十一五”节能目标是到2010年gdp能耗比2005年下降20％，在产业结构短时间难有根本改变的情况下，节能减排投资潜力巨大。干熄焦发电、蒸汽－燃气联合发电、大型沼气综合利用等一批项目预计将陆续实施，预计总投资将超过60亿元。
（五）基础设施投资潜力
围绕承接产业转移，加速融入长三角等新的战略目标确立，以无缝对接长三角、拉开城市主体框架、改善城市生态环境为重点，以马鞍山长江公路大桥、宁宜城际高速铁路、城市路网建设等重大项目为抓手，预计2009～2012年期间涵盖房地产开发和小城镇建设在内的基础设施类建设投资总额将超过600亿元，基础设施投资必将迎来新的高峰。
六、促进马鞍山投资增长的对策建议
（一）加大重大项目谋划力度，保持投资稳定增长
未来几年，我市应继续加大投资不动摇。继续谋划建立和完善重大项目谋划储备工作，围绕先进制造业、社会事业、民生工程、基础设施、科技创新、三农工作、现代服务业等方面，超前谋划和储备一些重大项目。努力形成“谋划一批、申报一批、在建一批、建成一批”的项目建设推进格局。
（二）推进农业龙头企业发展，开创科技农业新局面
一是大力发展现代农业。着力提高农业综合生产能力，适时启动实施粮食增产能力工程。积极发展规模化高效农业，加强规模养殖场（区）建设；鼓励龙头企业、合作社争创无公害农产品、绿色食品和名牌农产品，积极争创中国名牌农产品。二是大力促进农村体制机制创新。探索农村集体土地依法流转和使用制度改革，促进农村土地规模经营；探索建立村镇银行、贷款公司、农村资金互助合作社等新型农村金融机构，完善农村金融服务功能；探索建立农村土地承包、农民宅基地有偿退出机制，推进农村房屋所有权、集体林权流转转让，建立健全“归属清晰、权证明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度，为科技化、规模化农业提供产权支撑。三是大力发展农村基础设施和公共事业。加快实施农村标准化学校建设，加强农村职业教育；大力繁荣发展农村文化，完善农村基层公共卫生体系，加强农村道路交通、水利、供水、电力、通信以及垃圾、污水处理等基础设施和环境建设，改善农民生产生活条件。四是积极繁荣农村市场。进一步完善农村市场网络建设，扶持发展各类农产品批发市场。
（三）加强工业企业帮扶工作，保持工业投资高速增长
全力帮助企业度过国际金融危机难关，确保工业投资平稳较快增长。一是全力支持马钢调优结构。支持马钢加快大型锻钢和支承辊生产线等在建技改项目的同时，优化品种结构，在高强度专用h型钢、汽车整车用板、管线钢、电工钢等产品上取得突破。二是加强对企业的帮扶指导。对于竞争优势明显、效益逆势上行以及能够适应当前扩大投资需求的企业和产品，加大资金支持和政策激励。对于困难较重的企业，坚持一企一策，通过财税、金融等工具以及必要的行政手段，切实解决企业经营中面临的实际问题。三是大力扶持产业集群。重点扶持蒙牛、雨润、达利、青啤等企业扩大产能，发挥食品工业集聚效应；支持华菱重型卡车、星马专用汽车及其零部件发展；扶持博望刃模具产品向高、精、尖方向迈进；支持天源高性能磁性材料、鼎泰稀土材料、昕源耐火材料等新材料产业的发展；推动中橡炭黑、金星钛白粉等产品扩能升级；促进桂龙药业中药制剂、科邦生物肥料等项目扩大产能；在电子电器及软件领域，培育稳润电子、柏利节能电器、花山软件园等企业和园区形成规模。
（四）加快现代服务业发展，努力调整投资产业结构
一是加快构建以物流为龙头的生产服务体系。积极推进各开发区物流园区和长运物流港等物流基础设施建设；落实各项扶持政策，加快引进大型物流企业，提升物流业发展水平。二是加快构建以商贸和旅游业为重点的现代生活服务体系。形成以大型购物中心为主体，超市、专业店等共同发展的现代商贸业新格局。加大旅游体制改革力度，推进采石风景区规划和采石镇综合改造，力争成为5a级旅游风景区。加快太白生态乐园和春盛农业生态园二期、九井山生态农业观光景区等旅游生态休闲项目建设。三是加快构建以科技和信息服务业为先导的新兴服务体系。整合中冶华天、安工大、矿院、马钢、星马等部门和企业技术研发资源，积极推进中冶华天产品研发中心、市中小企业服务中心等公共服务平台项目建设，促进技术创新服务的产业化；抓好花山软件园、雨山佳达创意软件园、北京大学软件学院实训基地建设。四是完善促进房地产发展政策措施。进一步提高居民住房消费能力，适当减轻购房契税负担。优化土地供应方式，进一步加大保障性住房建设力度，促进房地产市场健康发展。
（五）鼓励全民创业投资，着力拓宽融资渠道
一是强力促进全民创业。继续落实促进全民创业的政策措施。加快各类创业载体建设，鼓励各类社会资本投资建设工业创业基地。二是努力拓宽融资渠道。抓住货币政策趋于灵活的有利时机，引导金融机构优化信贷结构，扩大短期贷款和票据贴现规模；抓住国家重启中期票据的机遇，鼓励具备条件的企业尽快申报发行；引导支持企业发行企业债券和短期融资券；大力推进银企对接力度和企业上市前期工作。三是积极争取国家和省支持，争取在基础产业方面通过省投资集团等省级平台统一运作，加大对我市城际铁路等重大基础设施投资

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