深入学习党章党纪和法律法规，增强纪律意识和法制观念，正确行使人民赋予的权力。要加强党的作风教育，继承党的光荣传统，增强公仆意识，密切联系群众，始终做到为民、务实、清廉。要将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，推动廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭等社会各领域，大力营造崇尚廉洁的社会风尚。

（三）强化纠风治乱，解决损害群众利益问题。要认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道。要进一步纠正教育乱收费现象，努力解决群众上学难、上学贵的问题；进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，努力解决群众看病难、看病贵的问题；进一步加强对安全生产的监督检查，确保人民群众生命财产安全；进一步查处在土地征用、房屋拆迁和城镇建设中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题，着力解决在落实强农惠农政策等方面侵害群众利益的突出问题，让群众实实在在感受到反腐倡廉建设的成果。要加强对省委《关于切实改进领导干部作风，进一步做好新形势下群众工作的五条规定》贯彻执行情况的监督检查，深入开展书记大接访、领导干部大下访活动，妥善解决上访群众反映的热点难点问题，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要大力加强农村党风廉政建设，深化政务公开、村务公开和党务公开，认真解决基层少数党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，坚决纠正发生在群众身边、侵害群众利益的行为，为促进科学发展、构建和谐社会奠定坚实的群众基础。

（四）强化案件查办，坚决维护党纪国法权威。要不断加大案件查办力度，对发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，要坚决查处，决不姑息，决不手软；对利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为，群众反应强烈，社会影响恶劣，要坚持从严从快查处；要深入开展商业贿赂专项治理，依法查处商业贿赂案件；严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的单位要严肃追究有关人员责任。纪检监察机关要牢固树立查办案件是责任，澄清是非也是责任的理念，把查处、监督、保护、服务结合起来，认真查处诬告陷害、诽谤他人的案件，对无事生非乱告状、无中生有乱举报的，要发现一起，查处一起，坚决予以打击，切实保护和调动好干部干事创业的积极性。

二、健全机制，狠抓落实，着力提高党风廉政建设和反腐败制度的执行力

近年来，中央、省、市和县委相继制定出台了一系列反腐倡廉法规制度，抓好这些法规制度的落实，既是党风廉政建设的治本措施，也是检验党风廉政建设成效的重要标准。各级各部门必须下决心、下力气提高制度的执行力，不折不扣地把反腐倡廉法规制度落到实处，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，为深入推进我县党风廉政建设和反腐败斗争，推动富民强县跨越发展提供更加有力的制度保证。

（一）抓好教育制度落实这个基础，加强和改进反腐倡廉宣传教育。教育制度建设是反腐倡廉制度建设的基础，只有从教育抓起，不断夯实党员干部廉洁从政的思想基础，才能不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。要建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，加强对党员干部的理想信念教育，构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制，不断提高各级领导干部解决自身问题的能力。要加强和改进教育培训工作，强化党员领导干部廉洁从政教育，创新举措完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制。要进一步拓展教育阵地，丰富教育载体，创新教育方式，既因岗因时因人施教，又以人为本、寓教于学、寓教于乐，不断增强反腐倡廉宣传教育的亲和力、说服力、吸引力和感染力。要加强和改善反腐倡廉宣传教育工作，抓紧研究制定贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐教育实施办法，加快形成有利于党员干部坚定理想信念、弘扬优良作风、增强廉洁意识和树立正确世界观、权力观、事业观的拒腐防变教育长效机制。

（二）抓好监督制度落实这个关键，健全和完善权力运行监控机制。监督制度建设是反腐倡廉制度建设的关键，建立和完善权力运行监控机制，实现决策权、执行权和监督权适度分离、彼此制衡、相互协调，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容，有利于推进依法行政，加快职能转变，提高行政效能，优化发展环境。要建立健全法制权力配置制度，对权力过于集中的要合理分解、科学配置，对自由裁量权过大的要细化裁量标准、规范实施程序，对传统手段难以有效监控的要运用现代科技手段进行监控，进一步加强对关键岗位权力运行全过程、全方位的监控，确保权力运行的规范和透明。要加强对重要领域和重点工作岗位的监督，加强上级监督和领导班子内部监督，认真落实并抓紧完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，确保党组织对领导干部实行有效监督。要加强对权力行使主体的规范约束，认真落实并抓紧完善党员干部报告个人有关事项制度。要进一步健全完善民主集中制和党内情况通报、

党内事务听证咨询、党务公开等监督制度，确保党员群众对领导干部用权行为进行民主监督。要严格执行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，加强对权力运行方式和手段的规范约束，尽量减少制度执行过程中人为因素的作用和自由裁量的空间。要完善党内决策监督机制，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，加强对干部选拔任用工作的监督。要积极探索建立党内民主监督机制，拓宽监督渠道，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。

（三）抓好预防制度落实这个根本，形成有效预防腐败的长效机制。预防制度建设是反腐倡廉制度建设的根本，是反腐斗争的治本之策。要推进廉

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