纪委监察局“四群”教育实施方案：

县纪委监察局关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施方案：

为认真贯彻落实总书记总书记在庆祝中国共产党90周年大会上的重要讲话精神、省第九次党代会、州第七次党代会和州纪委七届一次全会精神，根据《中共绿春县委关于开展群众观点群众路
线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》（绿发〔〕38号）的要求，结合我县纪检监察工作实际，现就开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立纪检监察干部深入基层，体验生活，摸查排解，直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化基层党风廉政建设和反腐败工作为着眼点，围绕《红河州农村基层党风廉政建设“123”工作机制实施方案》工作中心，结合我县机关作风建设工作，以创建学习型党组织为纽带，坚持群众观点，坚决群众路线，坚守群众利益，坚定群众工作，不断加大查办违纪违法案件和纠风工作力度，扎实推进专项治理，加强领导干部廉洁自律和监督工作，深化反腐倡廉改革创新和制度建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为全面做好县委、县政府各方面的工作发挥重要保障和促进作用。

二、工作思路

开展“四群”教育的措施以学为始，理清工作思路。

(一)以学为始，理清工作思路。LocaLhOSt按照省、州和县委开展“四群”教育工作的有关文件精神，以学习好政策，领会好意图，掌握好措施，理顺好步骤为目标，委局机关要理清开展“四群”教育的整体思路，委局领导班子成员要理清所分管科室、派出工委监察分局开展“四群”工作思路，全体干部职工，从自身出发，结合岗位特点，切实制定学习计划和学习；

(二)深入调研，坚持群众观点。

一是从2012年1月起至2016年12月止，每人每季度深入基层调研不少于3天，重点了解农耕情况、农业产业发展和农村的民生需求，认真听取农民(居民)对生产生活、产业发展和民生建设方面的观点，并认真写出“写实记录”，结合农业农村农民的需求，科学提出发展规划，规划要形成书面报告(即“四群”教育挂钩联系户发展规划说明书)。

二是开展警示教育，深化对当前反腐倡廉建设的必要性和重要性。警示教育主要以典型案例为题材，深入剖析案件的根源，结合农村基层群众提出的观点，撰写个人心得体会和防范思路措施。

三是设立群众观点收集“三个箱”，即：信箱、邮箱和话箱。意见收集信箱以委局机关和派出纪工委监察分局为一个整体设在所挂钩村的所有村组，由村级专职纪检员为收集资料员，每月收集上报一次；每个干部必须设立一个邮箱和一个24小时畅通电话，制作成卡片张贴在所挂钩联系村组和农户。广开言路，广散眼线，加大线索收集力度，对收集到的问题、建议和意见，要及时受理、及时办理、及时反馈。坚决群众路线。四群”教育活动，

(三)以人为本，以人为本，坚决群众路线。群众路线“要以人为本，注重解决群众提出的实际问题，俯下身子实践锻炼，在实践中与群众走在一起，强化走群众路线教育。组织全体干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，每年组织开展一次“深入实际、深入基层、深入群众”实践月活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。执政为民坚守群众利益。

(四)执政为民，坚守群众利益。每季度召开一次总支委员会，专题研究收集到的谋群众利益对策。在集中学习和民情体验基础上，委局领导班子每半年召开一次“四群”教育专题常委会议，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、领导干部和各科室整改措施由领导小组办公室上报并备案。践行宗旨，坚定群众工作。

(五)践行宗旨，坚定群众工作。

践行宗旨，进一步密切干群关系。全体干部职工要坚持做群众工作，深入群众、联系群众、走进群众，要与群众同吃、同住、同学习、同劳动，朝夕相处、融为一体、打成一片，努力成为村情民意的“知情人”，群众信赖的“知心人”、发展稳定的“管用人”。通过普遍走访，虚心向群众学习，遇事同群众商量，与农(居)民群众交朋友、心贴心、同甘共苦，踏踏实实地为群众办实事。通过实践，进一步增进对群众的感情，增强服务群众的本领，坚定不移地做好群众工作。全体干部职工要驻守村寨，贴近基层，贴近群众生产生活，扑下身子，沉下心来，扎下根去，不能“三天打鱼、两天晒网”，每人每月深入村寨做群众工作不少于1天。

三

、开展“四群”教育的要求

(一)加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼
吸、共命运、心连心。

(二)加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。

(三)加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决

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