工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。

(四)加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。

四、人员范围和联系服务对象

（一）联系人：县纪委监察局全体干部职工。联系人：联系服务对象：

（二）联系服务对象：按照县委安排要求，县纪委监察局实行“挂乡包村联户”行动，单位挂乡、班子包村、干部联户。

五、职责任务

紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐。解决群众合理诉求。

（一）解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。维护群众的合法权益。

（二）维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、发展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。疏导调解邻里纠纷。

（三）疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。解决群众实际困难。（四）解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，办党组在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，每年为当地群众办5至10件实事好事。

六、联系办法

(一)“包村联户”书记和副书记每人负责一个村包村联户”组，并联系服务5户群众。。

(二)“包户联系”常委班子成员联系责任区5户包户联系”群众，副科以上干部联系3户群众，其余干部直接联系1户群众。实行“五个一”的服务方式。

(三)实行“五个一”的服务方式。即：一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱（以行政村为单位设置）、一个联系服务电话、一个联系服务邮箱，每名干部一年至少入户联系服务3次以上，认真听取群众对工作的意见建议，建立民情台账，记好民情日记。

(四)驻村“三同”全体干部职工每年都要抽出一驻村“三同”定时间驻村入户（其中，处级领导干部每年住村10天以上，正科干部每年住村7天以上，副科及其他每年驻村5天以上）与群众同吃、。同住、同劳动，出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。

（五）推行“12345”工作法。

所有干部职工每年推行“12345”工作法。为联系户做1件好事；实行“两必访”，即对所直接联系群众做到春节前必访，遇难受灾必访；“三必帮”:即上学就业遇到困难必帮，遇难受灾必帮，脱贫致富必帮；“四个一”:每户培养一名致富能手，选准一条致富路子，选准一个致富产业，解决一个实际困难；五“必问”:即户情必问、经济状况必问、发展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。下访恳谈。

（六）下访恳谈。

在驻村期间，要利用夜晚、休息时间到群众家中进行下访恳谈，主动找群众谈心、交流思想，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助群众解决困难和问题。所有干部职工下访恳谈每次走访2至3个村民小组，30户以上群众。

七、组织领导加强组织领导。

(一)加强组织领导。县纪委监察局成立实行干部直接联系群众工作制度领导小组，由书记任组长，三名副书记任副组长，各工委书记和科室负责人为成员，负责领导县纪委监察局的干部直接联系群众工作。领导小组下设办公室，李小亮、陈章福负责日常业务工作。在2012年元月15日前确定挂钩联户人员名单，2012年1月底全面展开。明确责任，分类指导。

(二)明确责任，分类指导。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。围绕中心，强化统筹。

(三)围绕中心，强化统筹。要把增强群众观点与增进党群干群关系、政企关系相结合，把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合，把增强群众利益与知民情办实事相结合，把增强群众工作与改进工作方法相结合，处理好“四群”教育与中心工作、与解决实际问题的关系，处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，推动工作，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、安全得保障、群众得实惠、社会更和谐的目标。

八、考核奖惩

由领导小组办公室负责制定干部直接联系群众工作的督查制度，对干部职工直接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。督查考核的结果进行双向反馈：

一是对联系对象反馈联系工作、办理各项事务、解决各种问题的情况；

二是对联系人反馈督查考核情况和结果。同时，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作情况纳入干部职工年度考核内容，建立考评奖惩制度，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，由领导小组办公室负责组织群众满意度测评、考核，考评结果与奖惩、评优挂钩。

县纪委监察局

12月日

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