发展、服务社区、服务群众）”为载体，建立健全在职党员“一到两访三个一”在居住地发挥作用机制，通过完善社区“红岩家园”功能、开展红岩党员志愿服务、党员示范楼院、设置党员先锋示范岗等活动，引导基层党组织和党员践行宗旨、无私奉献。
机关党组织以“改进作风，做服务群众标兵；无私奉献，做加快发展标兵”为主题，以“加快静观发展‘五大工程’和密切联系群众‘六大行动’”为载体，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、实施党建工作“三增强、三提高”行动结合起来，通过建立党员先锋岗、党员示范窗口，深化在职党员下村组、进社区，开展“义工”活动等发挥党员作用，落实《xx区党员领导干部密切联系群众十项规定》和《xx区公务员廉洁从政十条禁令》，切实转变机关作风，提高机关效能，树好机关形象，推动机关党建工作为全镇基层党组织建设作好带头示范。
企业党组织和新社会组织党组织以“守法经营，服务社会”为主题，以“三级创建两个提升”为载体，通过设置党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，积极创建市、区、镇三级党建工作示范点，提升发展水平和社会形象。
四、方法步骤
（一）基本方法。各级党组织和广大党员要紧紧围绕活动主题和载体，按照五个环节，扎实有序推进创先争优活动。
1、公开承诺。各党组织在深入调研基础上，围绕全镇发展大局和单位中心工作，制定本单位创先争优的活动方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施。党员要结合党组织创先争优方案，针对自身实际，提出参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项。各党组织和党员要通过召开承诺会、上墙公示、签订承诺书等各种方式，将承诺事项向群众公布，作出承诺，接受监督。
2、积极争创。各党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。各党组织要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。
3、领导点评。上级党组织负责人或镇级领导通过参加所属党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性的进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
4、群众评议。镇党委将对各党组织、党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员、开通网络或电话监督热线等形式，广泛听取群众意见建议。群众集中评价每年组织开展一次，评议将与年度工作考核相结合，对党员的评议可与党员民主评议结合进行。参加评议的群众代表应具有广泛代表性，参加评议的群众人数应不少于20人。评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。
5、组织考核。按照“五个好”争创标准，达到争创标准的党组织要积极申报，并在每年组织一次党组织“五个好”验收。对已命名为“五个好”基层党组织的，每年进行复审，不合格的取消命名。每年开展党员民主评议时，各党支部对党员落实“五带头”情况进行专项考核。考核包含“党员自我述职、支部所有党员进行评议、支部按民主集中制原则确定考核结果”三个步骤。考核结果进行全面公示，并作为创先争优活动、星级党组织和党员评选表彰的重要依据。
（二）阶段要求。创先争优活动作为党的建设经常性工作，要有计划、有节奏的持续推进。从2010年4月至党的十八大召开，要突出两个重点阶段。
从2010年4月开始，创先争优活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展。在搞好动员的基础上，各党组织要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众做出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；引导党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。区委将在2010年“七一”期间，表彰密切联系服务群众的先进单位和个人，集中命名“五个好”基层党组织和基层党建示范点；在2011年“七一”期间，开展基层党建工作创新奖和“双十佳领头雁” 评选表彰。镇党委每年“七一”也将表彰一批争创活动中的先进典型和优秀积极分子。
五、组织实施
1、认真制定方案，精心动员部署。各党组织要紧紧围绕创先争优活动的目标要求进行专题调研，摸清基本状况，找准存在问题和薄弱环节，明确开展活动的重点任务和具体要求，有针对性地制定包括“十个一”（一个工作机构、一个活动主题、一个活动载体、一个活动争创目标、一批活动重点任务、一批活动措施、一个争创承诺书、一张活动过程登记表、一个定期点评、一次群众评议）为主要内容的活动实施方案，同时召开动员大会，进一步统一思想，提高认识，明确具体措施和要求。
2、细化争创标准，落实创争规划。各党组织在通过召开专题学习讨论会或座谈会等方式，组织村党员、干部，对照“五好五带头”的基本标准，广泛深入地开展 “五好五带头”具体标准大讨论活动，在形成共识的基础上，制定创建“五好”村党组织和“五带头”优秀党员的具体标准。各党组织还要根据创先争优活动的总体目标，分别制定创争规划；参加活动的每个党员、干部也要制定个人创争计划。各党组织的创争规划和党员个人的创争计划一份在本单位张贴上墙，另一份报镇党委。
3、突出工作重点，做好结合文章。各村党组织在创先争优活动中要与改革发展稳定大局相结合，根据阶段性工作重点，适时调整创先争优活动内容，主动把创先争优活动融入改革发展、增收致富的生动实践，使创先争优活动体现时代性、富于创造性。要把 “双培双带”、“党员先锋岗”创建、设岗定责、党员义工服务等纳入创先争优的活动范畴。继续加强镇党员服务中心和村级公共服务中心建设，进一步增强村党组织的服务承载能力。
4、强化典型引路，坚持分类指导。在争先创优活动中坚持分类指导和典型引路相结合的工作方法，按照创先争优活动的要求，做到“抓两头，

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