“质量年”，2010年确定为“制度年”，制度的完善和执行在今后发展中将是重中之重。

近年来新制定了36项管理制度，例如：为建立高素质的领导团队，制定了《集团领导“一岗两责”制度》、《领导人员廉洁自律制度》；为加强文化建设，制定了《集团思想文化建设工作条例》、《成员单位网站管理办法》、《专家顾问团工作细则》；为调动集团全体员工的营销积极性制定了《市场营销奖励办法》；为加强工程管理制定了《项目资金管理办法》、《项目预算管理办法》、《项目目标责任制管理办法》等。

邓小平同志说得好：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”我们既然确立了2010年是“制度年”，就要一如既往的坚持制度建设，增强执行力，从“人治”迈向“法治”。

（四）加强文化建设，提升核心竞争力。

近年来，在国都步入法治阶段的同时，我们十分注重加强文化建设，经过今年在文化建设方面的努力，2009年国都的领导及员工的团队意识较往年有了明显提高，目前高管团队稳定，中层干部团结互助，员工积极向上，公司上下形成了一种团结和谐的工作环境，为下一步企业发展打下坚实的基础。

1.出版第五期国都宣传画册及企业形象宣传片的更新制作。在2007年国都成立十周年时我们制作了“十年磨一剑”宣传片，随着国都近两年的发展，新增加了许多具有代表性的优质项目及重要奖项，宣传片及画册的重新制作，将会在提升国都品牌、扩展成员单位发展空间等方面发挥重要作用。

2.统一成员单位网站建设和集团网站的更新。并颁布了《国都集团成员单位网站管理办法》，对宣传内容和形式作出具体要求，并规范了奖励和处罚条款，对内增强了企业凝聚力，对外塑造了国都的品牌形象。

开展校企合作，新进46名实习生。2009年，国都成功的与黑龙江建筑职业技术学院签定了校企合作协议，招聘了46名实习生充实到集团公司和成员单位的工作岗位，我们实行集中培训，并采用“一帮一”岗位实践的方式，大部分实习生充实到施工项目一线，为国都的人才梯队提供了丰富储备，有利于国都人才的新陈代谢和有序流动。

集团组建专家顾问团，定期聘请专家举办岗位培训，并集中组织员工参加专业培训和在职深造。

公司党团支部和工会定期组织相关活动，尤其今年上半年响应上级党委的号召，多次组织大家学习实践科学发展观，提高了大家的思想认识，增强了团队精神和企业凝聚力。

加强专业培训，构建学习型团队。

为了使员工的业务素质和专业技能满足公司发展的需要，今年我们有计划地组织员工进行系统的培训，有针对性的抓好员工的培训工作。根据年度培训计划，组织了新进员工培训、知识普及培训（专题讲座）、专业技能培训、素质培训、专业技术人员继续教育等。新员工培训共计76人次。继续教育方面，有5人攻读硕士学位，15人攻读本科学位，9人参加中专学习。其中有中共中央党校政治经济学和法学理论硕士、清华大学工程管理硕士、对外经济贸易大学财务管理硕士、中国人民大学工程管理硕士等。此外，还组织了职称评审、考取建造师、工程管理培训、岗位培训等，新增一名北京市优秀项目经理和两名国际项目经理。通过一年的培训学习，员工的专业理论水平有了大幅度提高。截止到目前，集团共有硕士学历员工16人，本科学历员工154人，大专学历员工266人。今后我们要坚持从“要我学”向“我要学”转变，努力构建学习型团队。

继续对成员单位进行优化组合，加强服务力度，使集团公司与成员单位的合作由松散型过渡到紧密型。

我们要清醒的看到，成员单位的管理是集团公司管理的重点和难点。今年，我们对成员单位本着优化组合的原则，淘汰了一批不合格单位，使各成员单位朝着健康、有序的方向发展。成立了成员单位领导小组，重新修订了《集团公司成员单位管理细则》，完善了《成员单位承包经营协议》和《代表处主任及代表工作职责》。通过这次调整，基本达到了集团公司和成员单位之间优势互补、取长补短，市场资源优化配置，集团公司的运营机制得到了进一步提高。

在国都今年的成绩中，成员单位的贡献功不可没，如郭燕萍项目管理部承接的金融街金城大厦装修工程获得长城杯金奖，曹浪项目管理部承接的国典大厦装修改造工程获得2009年建筑装饰优质工程奖，北京分公司施工的北京科技馆装饰工程有望获得中国最高质量奖——鲁班奖，集团公司将如实兑现管理细则中的承诺，对表现优异的成员单位进行奖励。我们常说“干一个项目，树一座丰碑”，这些成员单位的突出表现一方面获得了可观的经济效益，另一方面获得了业主的好评并扩大了经营业绩，取得了社会效益，这才真正体现了国都“以现场保市场”的理念。

发展中的问题和教训。

在我们企业发展的过程中，仍然存在一些问题，比较突出的归纳起来都是执行力的问题，具体表现在以下几个方面：

（一）对成员单位监管力度不够。

今年以来，我们重点加强了成员单位服务和管理工作，使成员单位逐渐呈现良性发展的态势，但是，对成员单位的管理仍然存在不少问题，如黑龙江分公司安达事件、北京公司新华联诉讼事件及农民工集体讨薪事件，这些事件直接反映了集团对成员单位管理的不足。

这几年，我们在成员单位管理方面陆续出台了很多制度，但是在对制度的宣讲、培训、执行方面，还缺乏应有的力度，致使有些制度因执行不力得不到落实。

（二）区域代表处的作用没有得到充分发挥。

为进一步提高成员单位监管和服务力度，今年规划了10个区域代表处，对发展较好的代表处放置三证一章供投标使用，这些措施的实施，大大的降低了成员单位的营销成本，提高了工作效率，为明年成员单位的市场开拓提供了有力保障。但是目前部分区域代表处形同虚设，公司代表存在服务意识薄弱、对成员单位的监管不到位等问题，如果不进行反思，加强整顿，将来不仅起不到应有的作用，反而与

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