我们设立代表处的初衷背道而驰，为今后的发展埋下隐患。

（三）高管大局观念和协调工作还不到位。

公司要想取得突出的成绩，达到高速、持续的发展，就必须有一支过硬的领导团队，近两年来，我们对高管层进行了适当调整，但是目前领导团队仍然存在沟通不及时、组织不到位、信息不畅通、遇到问题互相推诿，主要原因有：

1.高管大局意识淡薄。考虑问题并没有统筹兼顾，长期目标和近期工作不能结合，尤其在部门配合方面甚至出现重大工作失误，缺乏主动性，造成工作效率低下。

2.对《集团领导一岗两责制度》重要性认识不高。一岗两制，是一种双重责任制度，我们要求领导层真正成为“两手抓、两手都要硬”的坚强领导核心。但是在制度实施上，领导层在思想认识上还存在较大差距，双重责任有的只落实了一半，甚至一半都没有落实好，造成工作态度不积极，业务上受损失。

3. 公司内部部分人员存在官僚作风，工作流于形式，服务意识不足，给成员单位在公司办事造成了一定的难度。

国都的发展和壮大离不开成员单位的大力支持和帮助，但在集团公司内部员工身上，仍然存在着部分官僚作风，摆架子，讲形式，这些都和公司的现行体制格格不入，公司也不允许员工存在这样的工作作风，今后，欢迎成员单位对我们的工作进行监督，公司主管成员单位的部门要广开言路，积极收集、整理成员单位的意见和建议。

五、展望2010年，我们要落实纲要，努力攻坚，稳中求进：

备受瞩目的2009年中央经济工作会议于12月7日落下帷幕。为我国2010年的经济发展指明了方向，这次会议释放的信息更加有利于我们这些中小企业的发展，例如，会议提出要重点推进城镇化进程，加速产业和人口向城镇集聚，这个趋势将为我们中小建筑企业提供更多的发展机会。

张青林董事长在去年的年会上为我们确定了“商机与管理”的发展主题，我们历时一年强化管理，寻找商机，终于突破了发展纲要设立的目标。这次年会的发展主题是“纲要与攻坚”，2010年是落实纲要关键的一年，为了抓住机会，乘势而上，我们要从以下几个方面继续努力：

拟定计划，细分纲要：

1.市场营销方面，按照发展纲要的目标，我们力争2010年内完成总合同额20亿元。在管理上坚持：第一，对量价分离的项目以生产为中心；第二，对标价分离的项目以利润为中心进行管理；第三，集团公司必须坚持以管理为中心。

（二）落实纲要，要说实话、办实事、想实招、重实效。

原政协主席李瑞环曾指出，要完成一件大事，要“说实话、办实事、想实招、重实效”，放在今天国都的发展中同样适用。2010年是国都的制度年，完善制度、落实纲要是我们的首要目标，我们要从“实干”着手，做好以下几个方面：

要加大日常监督，制度建设不能流于形式，只有加强监督，才能落实好规章制度；

要完善问责机制，只有当问责成为一种常态，大家才会把真抓实干视为常态；

高、中层加强自身执行力，营造执行文化；

统筹规划，目标明确，避免责任不明引起的互相推诿；

强化管理，提高效率，提高全局意识。

（三）继续抓普查，严把质量关。

发展质量是我们的生命线。国都在经营活动中始终坚持把“质”的提高作为指导思想，使之成为“量”的扩大的有效支撑。

安全生产重于泰山，事关稳定大局，开展项目普查是一项开拓性的工作，更是一项系统工程。2010年我们要继续坚持项目普查工作，在普查中发现的问题，必须锲而不舍、一追到底，严格问责，确保政令畅通、令行禁止。同时进一步加大监管力度，严格执行规范标准，强化现场施工管理，确保安全生产。

今年年底对成员单位进行了考核，奖优罚劣，优化组合，对影响集团整体利益的成员单位坚决清除。明年我们将继续做“减法”经营，对在财务管理、安全生产等方面存在隐患的成员单位责令整改，不能通过考核的要坚决淘汰。宁愿损失经济收入，也决不允许影响集团整体利益的成员单位存在。

（四）加大对海外建筑市场的开拓管理力度。

海外市场前景广阔，且大多都是epc承包项目，对我们刚走出国门的公司来说，既面临着公司发展的机遇，同时也暗藏了无数的风险。因此对待海外业务，集团公司的原则是：量力而行，谨慎对待，注重合作，优势互补，风险第一，效益第二。绝不能盲目、无序、无选择的承揽海外项目。为此集团公司组建海外业务部，挑选集团内部和社会的精英人才，组成强有力的、经验丰富的管理团队。2010年，集团公司还要投入更多的人力、物力，全力以赴做好海外项目的管理，让海外项目成为新的经济利润增长点。具体的措施有：打开物资设备出口渠道；建立劳务平台；确定优秀的管理团队和建立健全管理体系。

坚持以德经营、以诚立信的企业核心观。

十二年来，从年合同额几千万元的专业公司到年合同额17亿的集团企业，国都是在“以德经营、以诚立信”的核心观指导下逐步发展起来的。“诚信”对我们来说不仅仅是一种道德规范，更是我们企业赢得市场、建立信誉的根本。我们要始终坚持老老实实做人，踏踏实实做事，用坦诚做智慧，以谦和为力量，才能真正的站稳脚跟，立足一方。

同志们，新的一年已经到来，正式拉开了2010年攻坚战的序幕，面对过去的成绩，我们不能沾沾自喜，而应该再接再厉，面对遇到的困难险阻，我们不能畏缩不前，而更应该勇敢面对，积极寻求解决办法，任何一个企业在发展过程中总会遇到这样那样的问题，这些都是企业在发展壮大的过程中必须要经历的，我相信，在集团公司的统一领导下，在成员单位的大力支持下，集团公司2010年的整体目标一定能够实现。只要我们脚踏实地，紧紧围绕“集团公司2012年发展纲要”的精神，认真贯彻落实规章制度，抓住机遇、迎接挑战、把握重点、全力以赴、攻坚克难、稳中求进，我们就一定能够再创辉煌，实现经济效益和社会

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