今天,我们在这里隆重召开全市构建市乡村三级便民服务网络动员大会,主要目的是认真传达贯彻省、市关于构建便民服务网络的有关会议精神,进一步动员全市各级各部门统一思想,提高认识,强化措施,加快推进我市市乡村三级便民服务网络建设,为全市人民群众提供更加优质高效的政务服务。刚才,××*宣读了《××市构建市乡村三级便民服务网络工作实施方案》,
传达了××市关于加强行政服务中心建设的意见,××*又宣读了《关于成立××市、乡、村三级便民服务网络工作领导组的通知》,××市××*也对我市三级便民服务网络建设提出了指导意见,讲的很详细,也很具体,希望大家迅速行动起来,严格按照实施方案的要求,切实抓好落实。下面,我就如何加快推进我市三级便民服务网络建设再讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强加快市乡村三级便民服务网络建设的责任感和使命感
近年来,随着经济的不断发展和改革的进一步深化,推进政务公开、优化投资环境、建设服务型政府已成为人民群众的迫切需要和改革发展的必然要求。为适应时代发展的需要,从中央到地方,纷纷建立了行政服务中心或办事大厅,开展便民服务。我市于2003年在全省县(市)中率先建成了市行政服务中心,中心自成立以来,累计受理各种行政服务事项34.06万件,办结33.89万件,办结率达99.52%,收费1.8亿元,特别是今年元至9月份受理各类行政审批服务事项93899件,办结93890件,日均办件474件,办结率达99.99%,办件数量比去年同期增长32062件,增长率51.8%。目前,我市行政服务工作以起步较早、进驻事项较多、业务比较规范走在了××*市乃至××*省县(市)的前列,受到了社会的高度关注。LOCalHOst各级领导都对我市行政服务工作予以充分肯定。近期,我市被评为全国政务公开先进单位,同时还被确定为全省唯一的县级政务公开示范点,行政服务中心功不可没。
在充分肯定成绩的同时,也要看到我市行政服务还存在着覆盖面不够宽广、网络不够健全、服务质量不够高等问题和不足。面对新的形势和任务,迫切需要进一步深化审批制度改革,拓展行政服务,延伸服务触角,建立广泛的便民服务网络。今年以来,省、市已对此项工作进行了安排部署,今年4月24日省纪委副书记、监察厅长王琉章同志在全省优化经济发展环境会议上明确要求,要进一步延伸和完善行政服务网络,将行政服务中心向乡级延伸,全省年内要完成60%,明年全面完成;××*市将便民服务网络建设列入了2010年工作目标任务,年底进行考核验收;9月21日,××市政府办公厅又印发了《关于进一步加强行政服务中心(大厅)建设的意见》(郑政办文〔2007〕107号),进一步明确了三级便民服务建设的任务,要求年内完成60%。特别是刚刚闭幕的党的十七大,也明确提出了要“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。这些都要求我们必须站在讲政治、讲大局的高度,站在学习贯彻落实党的十七大精神的高度,切实增强构建市乡村三级便民服务网络的责任感和使命感,充分认识建(来源:文秘114 http://***)立乡级便民服务中心和村级便民服务室是转变乡(镇)政府职能、改革乡(镇)及村级管理体制的有效途径,是实施乡(镇)、村务公开的有效载体,是优化我市经济发展环境、服务广大人民群众的迫切需要;是适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村要求,强化农村公共服务,创新农村服务体制,改进农村服务方式,建设服务型政府的具体措施。全市各级各部门要切实把这项工作作为一项便民、利民、惠民的“民心工程”、作为一项落实“三个代表”重要思想、改善党群干群关系、巩固党的执政基础的“强基工程”,摆上应有的高度,予以足够的重视,不折不扣地抓好落实。
二、突出重点,抓住关键,扎实搞好三级便民服务网络建设
市、乡、村三级便民服务网络建设是整合乡(镇)行政资源,拓展全程代办、优化经济环境的重大举措。我们要围绕打造“以市级行政服务中心为龙头,以乡级行政服务站为主体,以村级便民服务室为补充”的三级便民服务体系,严格按照实施方案的要求,把握重点,抓住关键,扎实工作,确保按时完成建设任务。具体工作中,要做到“四要”。
一是要摸清底子。各乡(镇)区、办事处要紧密结合各自经济社会发展实际,深入开展调查研究,按照应进必进的原则,确定与广大企业、人民群众生产生活密切相关的行政许可、公共服务事项,摸清建立便民服务站的底子,确定建立村级便民服务室的行政村名称。市直各职能部门要按照简政放权的原则,尽可能向乡级授权,认真澄清本单位派驻乡(镇)区站所所承担的行政许可、公共服务事项;并根据业务量大小,按照派驻便民服务中心人员的有关要求,确定
派驻便民服务中心人员,形成进驻方案。
二是要配齐硬件。硬件设施是我们建立便民服务网络、开展便民服务工作的必要条件。各乡(镇)区、办事处一定要按照实施方案的要求,严格遵循“量力而行、尽力而为”的原则,舍得花钱,舍得投入,整合办公资源,统筹规划建设,尽快建成柜台式、一站式集中办公的便民服务办公场所;要配备电话、电脑、打印机、
复印机、档案柜等必要的办公机具,确保办公设施齐全,为开展网上审批、网上咨询、网上申报等便民服务提供必要的硬件基础,满足使用要求。
三是要选强人员。高素质的工作人员是保障便民服务工作开展的基础。各乡(镇)区、办事处要按照岗位需要,精挑细选,从现有正式人员中选配素质高、能力强、业务熟的人员入驻便民服务站,并保持相对稳定。各相关单位派驻便民服务站的人员,也要严格把关,优中选优,从本单位的业务骨干中选配,人员选配必须符合在职正式工作人员、具备大专以上学历、年龄在38周岁以下等硬性条件,确保窗口工作人员的工作质量。村便民服务代办员要按照“思想好、作风正、无私奉献、乐于为民办事”的原则,由村“两委”推荐,经乡(镇)区、办事处党委集体研究后向群众公布,原则上由村秘书或计生专干担任。
四是要运行规范。要建立完善的运行制度,规范
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