特殊人群为重点，不断创新社会管理。要适应**经济大开放、人口大流动的新情况，充分运用现代信息手段，对常住人口、流动人口实现动态化服务和管理。要全面构建以社区为依托的流动人口服务管理平台，加强协管员队伍的建设和管理，重点做好城中村及城镇周边聚居的常住人员和社会闲散人员的建档工作，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题。要探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，实行“一证式”管理，提升流动人口服务管理工作水平。要重视不在学校、无职业青少年、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童等青少年群体的教育、管理和服务工作。要充分调动社会力量做好刑释解教人员帮教安置工作，搞好就业指导和职业培训。要充分发挥社区工作者职能作用，重点加强对未成年轻微犯罪人员和监外执行罪犯人员的管理，防止脱管漏管，全力做好社区矫正工作。要对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人群，建立常态化的管控机制。要依法进一步规范对临时来**外国人的管理服务工作。
四是以强化安全稳定为保障，努力实现公共安全、国家安全。要加强交通、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产监管，加大对违法违规行为的查处力度；要完善对易燃易爆、有毒有害、放射性物品及枪支弹药的监管机制，建立完善大型群众性活动的安全风险评估体系。要加强对社会组织的管理服务，全力做好对民间组织、新兴社会组织和经济组织的有序、有效管理工作，严防非法组织打着“维权”幌子从事渗透破坏活动。要适应互联网发展的新形势，大力改进对“虚拟社会”的管理。积极创新网上监管工作机制，进一步整合各部门、各警种资源，充分发挥网上、网下整体作战优势，提高网络舆情引导能力，完善网上舆情分析研判和应急处置，迅速稳妥应对涉警舆情危机。要加强边境口岸管理，边防、边检、海关等有关部门要发挥职能作用，确保边境口岸安全。要进一步推动国家安全人民防线建设工作，积极建立和完善人民防线网络体系，切实履行保卫国家安全和社会政治稳定的责任。
五是以强化法律服务为抓手，努力营造经济发展良好法治环境。要巩固去年开展的“服务年”活动成果，按照有关要求，大力推进“法治**”建设。2010年是“五五”普法依法治理工作总结验收年，要全力抓好迎检工作。要充分发挥司法工作优势，帮助企业开展经济风险和社会风险排查化解工作，有针对性地提出司法建议和法律对策，促进企业健康发展。要善于运用法律手段调节经济社会关系，全力维护群众权益和社会稳定。
（三）要以公正廉洁执法为主题，加强培训、监督和管理，提升队伍建设水平。加强队伍建设是政法工作永恒的主题。全县政法机关要认真落实去年在我县召开的全市政法队伍建设工作会议精神，以队伍建设为主线，强化政法干警维护社会公平正义的意识，解决制约公正廉洁执法的突出问题，全面提高政法队伍的执法能力、执法水平、执法公信力。
一是以提高干警整体素质为目标，加大干警学习培训力度。要创新教育形式，不断深化社会主义核心价值体系教育、全心全意为人民服务宗旨教育、社会主义法治理念教育，使广大干警始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的准则，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。要加大教育培训力度，深入开展执法大培训活动，建立经常性、制度化的教育培训机制。要在积极参加省市委政法委和省市直政法各部门组织的集中轮训的同时，政法各部门也要结合自身实际，制定培训规划和计划，对全体干警进行普遍轮训，并把参加培训情况作为晋职、晋级、晋衔的重要考核内容。特别是要根据工作需要，把岗位练兵和业务培训有机结合，实现政法队伍由普及型、知识型、经验型向专业型、能力型、素质型转变。要突出加强政法机关领导干部的培训，着力提高政法机关领导干部的群众工作能力，理性、平和、文明、规范的执法能力，基层实战能力，舆论引导能力和驾驭复杂局势的能力。
二是以提升公正执法水平为目标，加大执法规范化力度。要在完善和落实执法责任体系上狠下功夫，通过建立执法质量和绩效考评机制，发挥好审判委员会、检察委员会以及公安、司法行政机关法制部门的作用，建立案件法律审核和个案监督指导制度，加大执法过错责任追究的力度。要在加强执法监督工作上狠下功夫，通过深入推行警务、检务、审务、政务公开制度，确保人民群众对政法工作的知情权、参与权、监督权。要大力推进“阳光执法”，进一步创新完善内外部监督管理制度，探索建立政法委组织领导各政法单位评查案件制度，针对群众反映强烈的若干类案件，进行抽样评查，提出评查意见，督促整改到位，切实提高政法委执法监督的质量和水平。要建立健全警务、检务、审务、政务督察机制，加强对关键岗位、重点环节违纪违法问题的专项督察。要在推进执法信息化建设上狠下功夫，进一步规范和完善干警执法档案管理，大力推行网上执法报备、网上办案流程管理、网上质量评查等制度，力争今年底全县政法机关基本实现信息化办案，并在讯问、拘押、庭审、监管场所实行全程录音录像，以信息化建设推动和促进执法规范化建设。
三是以增强廉洁自律意识为目标，加大反腐倡廉力度。要树立严管就是厚爱的队伍建设理念，深入推进政法机关惩治和预防腐败体系建设。政法机关领导干部要切实增强廉洁自律意识，做遵守廉洁自律各项规定的表率，做严格贯彻执行政法机关各项禁令的表率，坚决纠正执法活动中的违法违规行为。要继续加大治理司法领域突出问题力度，严肃查处违法违纪案件，重点查办执法不公、违法办案、贪赃枉法、徇私舞弊、为黑恶势力充当“保护伞”等问题，进一步纯洁政法队伍。政法委要协调政法各机关纪检监察部门，形成查办违法违纪案件的合力。要严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格界定责任范围，细化责任内容，量化责任考核，严格责任追究。
四是以提高群众工作能力为目标，加大作风建设力度。群众工作能力是党的执政能力在政法机关的具体体现。要从维护民权、关爱民生、心系民情、善解民意、化解民怨、保障民安出发，从着力解决好存在的突出问题入手，进一步加强政法机关作风建设。要把群众工作能力强弱作为衡量

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