代表维护妇女合法权益等方面有弱化现象，70%的社区妇联主任基本是社区的工作人员，大多数以计划生育和中心工作及社区的临时性工作为主要任务，基层妇女干部存在的“兼职多、任务重”等实际问题，导致一些社区妇联主任种了别人的田，荒了“妇女工作的地”。此外，“村改居”后社区妇女工作对象增多、内容增加、任务加重的新形势，也为社区妇联组织提出了新课题。

4、基层社区妇联干部、妇女工作的待遇需要加强。从调查情况看，目前基层妇联干部的政治待遇偏低，全区社区妇联主任进社区“两委”班子的比例仅为28.1%，与“两纲”目标要求差距较大。社区妇联干部的经济待遇普遍偏低，全区仍有23%的社区妇联主任工资占所在社区“两委”成员工资的50%以下；有12名社区专职妇联主任与计生主任的工资存在不同程度的差距。社区妇女组织经济实体匮乏，活动经费来源单一，主要从社区行政经费中列支，无其他补充渠道，部分经济条件较差的社区，现有经济资源有限，社会资源较少，妇女活动经费紧缺，妇女组织开展服务和活动的难度较大。

三、加强妇联组织建设的建议与思考

全面加强基层妇女组织建设，是增强妇女组织生机和活力、提高妇女工作水平的基础。今后工作中我们应坚持“巩固覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化”的工作思路，从强化组织网络建设、干部队伍建设、创新组织活动机制入手，切实有效地推进基层妇女组织建设。

1、构筑开放式的组织网络，扩大妇女组织的影响力。本着“哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就有妇女工作”的原则，采取灵活多样的方式，积极拓展妇女组织网络，进一步扩大妇女工作的覆盖面，提升妇女组织的社会影响力。在抓紧抓实基层妇女组织纵向网络建设的基础上，花大力气抓好横向组织网络建设。一是积极依托党建促进妇建，把新经济领域妇女组织建设工作纳入党的建设的整体格局，依托党建优势，突出配套功能，在党组织的带领下加强妇女组织建设，做到与党组织建设同加强、同推进。二是加强社区女性团体会员组织建设。各级可以根据妇女群众从业分布等情况，探索建立创业妇女联谊会、外来妹读书会等各类妇女联谊组织，整合社会有效资源，夯实社区妇女组织的基础，更好适应新形势下妇联组织社会性、群众性、统战性的要求。三是充分发挥妇联常执委、妇女代表、妇女小组长等骨干作用。积极发挥她们与妇女群众联系密切、联系广泛的优势，畅通妇女组织与妇女群众的联系渠道，增强妇女工作的联系、渗透、代表和服务功能，不断提高基层社区妇女工作的针对性和实效性。四是立足实际，大胆探索，培育和建立以农村妇女为基础，以产业为依托，以服务、项目和合作经济为纽带的辖区妇女协会，同时，紧紧围绕社区居民物质、文化、生活等方面的需求，积极创办巾帼社区服务实体，加强基层妇女阵地建设，提高服务群众、服务社区的水平，实现社会、经济效益双赢，不断增强基层社区妇女组织的实力和活力。

2、建设高素质的干部队伍，增强妇女组织的凝聚力。建设一支素质优良的基层妇女干部队伍是做好新时期妇女工作的保障。为此，一是把好“入口关”。要把政治素质好、熟悉社区管理、善于做群众工作的优秀年轻女性、优秀女大学生充实到社区妇女工作岗位上来，为她们提供锻炼成长的舞台，从源头和根本上提高妇女干部的能力和素质，不断增强基层妇女领导班子和干部队伍的活力。二是搞好“培训关”。要坚持“以人为本、妇女工作与妇联干部同步发展”的指导思想，积极适应形势任务要求，拓宽培训内容，通过加强政治理论、国情区情、经济政策、领导艺术、业务知识等多方面的培训，努力提高基层妇女干部在社会主义市场经济条件下参与经济、处理矛盾、服务妇女的能力；三是把好

“考核关”。要通过广泛征求各级领导干部意见、在妇女群众中进行测评等方式，加强对各级妇女干部德、能、勤、绩等方面的考核，同时积极向党委组织部门推荐工作成绩优异的妇女干部，从而在各级妇女干部中形成“有为才有位，能上也能下”的工作奖惩机制。

3、建立高效能的运作机制，增强妇女组织的战斗力。科学、规范、高效的基层组织管理体制，提高基层妇女组织的工作效能，是增强妇联组织战斗力的重要保证。一是建立完善社会化的共建机制。要始终坚持党建带妇建的原则，把妇女组织建设及时纳入党建总体规划，统一部署，共筑共建。同时，也要充分利用各种协调小组办公室设在妇联的有利条件，整合社会资源，完善社会化共建机制。二是健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度，通过定期召开工作汇报与交流会，确立妇联工作责任制、工作督查制等，将各项工作以制度的形式落到实处。三是建立完善科学化的考评机制。在建立完善妇联系统逐级考评、加强对基层妇联规范化管理、实施妇联系统先进集体和先进个人的评比表彰制度的基础上，进一步加强动态管理，注重日常考评和工作调研的经常化，使基层妇女工作有指标可量化、有进度可参考、有绩效可评定，更好地调动基层妇女干部的工作积极性和主动性。

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