镇委升级晋档经验交流材料

**镇辖8个村48个村民小组1672户6610人。镇党委下设12个支部，党员289名。目前，8个农村支部，三类支部3个，其余为四类支部。今年以来，我镇围绕“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的方针，以提高农民收入、提升村级党组织管理能力和服务发展水平、改善基础设施为目标，强力
推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，取得了初步成效。

一、加强领导，强化组织保障

一是及时组建机构。为了扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动有序开展，成立以镇党委书记刘谆任组长，其他党委委员为成员的镇党委“升级晋档、科学发展”活动领导小组，负责活动安排、组织、监督、检查。

二是科学分类建档。按照《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核评价指标》，结合经济发展水平、自然基础条件和基层组织建设等情况，对各村的情况逐村进行分析，分类定级，建立档案。

三是建立工作机制。每月召开党建例会，传达县委有关会议精神，汇报工作进展情况，安排部署相关工作。充分发挥农村党员群众的主体作用，教育引导广大党员干部弘扬**精神，解放思想，真抓实干。加大农村党员群众的培训力度，提高农民群众自我发展的意识和能力。开展党员致富带头人、农村致富能人、驻村干部、大学生“村官”等与农村低收入户“一对一”结对帮扶活动，明确帮扶关系，建立帮扶责任，落实帮扶措施，确保实现农民增产、增收。

四是从严考核奖惩。将“升级晋档、科学发展”活动作为当前和今后一个时期加快农村发展、促进农民增收、维护农村稳定的一项重要举措，镇党委建立经常性的考核机制，把活动成效作为衡量干部绩效、推荐、表彰、兑现村干部误工补贴和评选优秀干部的重要依据。locaLHost镇上将对在任职期间受省市县表彰的村党支部书记进行重奖，对当年评比中处于全镇后两位的村支部书记进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年居全镇后两位的村支部书记进行组织调整。从今年开始，党员领导干部都重点联系三、四类村，加强领导，切实提高农村党组织推动科学发展的能力。

二、摸清村情，科学制定目标

摸清底子、做好农民增收规划是搞好村级党组织升级晋档工作的基础。自今年以来，我镇结合“农户增收计划行动”，安排全镇所有干部进村入户，通过发放调查表、交心谈心等多种形式，认真调查摸底，进一步掌握产业发展现状和村级经济发展状况，吃透了村情民情，特别是以户为基础，以组为单位，摸清了主导产业及农民收入情况，掌握了翔实的第一手资料。根据摸底情况，结合农民增收三年发展规划，认真研究分析，科学规划，把增收项目细化分解到村、举措落实到户，做到村村有特色、户户有增收项目，形成了农民增收坐标体系。围绕增收规划目标，制定村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案，通过开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，今年，创建二类村2个，创建三类村2个，提升三类村1个，提升四类村3个，使全镇农民人均纯收入达到4638元，力争达到4933元；到2010年，二类村2个，三类村达到4个，四类村减少到1个，力争使全镇农民人均纯收入达到6412元；到2011年，一类村达到1个，二类村达到4个，三类村达到3个，全面消除四类村。

三、细化任务，举措到村到户

围绕农民增收目标规划和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案，把生猪养殖、劳务输出、干杂果（花椒核桃苹果）种植作为产业发展的主攻目标。截止目前，全镇已建成100平方米以上圈舍18个，发展50头以上养殖大户33户，全镇饲养量9670头。在黄牛咀村建成50头母猪的扩繁场。以下坝苹果示范村建设、苹果专业合作社组建为中心，扩大苹果种植面积，新发展546亩，动员农户新栽补植花椒12万株。新增中药材面积2420亩，发展蔬菜354亩，。结合八期流域治理工程，新增核桃50000株。林麝存栏达到260只。以上经营性收入占人均收入的29.4%。转移就业人员2238人，实现劳务收入1700多万元，使工资性收入占人均收入的37.8%，自主创业178人，实现创业收入380万元。通过产业发展，使全镇1672户中创业户达到137户，种养型达到406户，劳务型606户，兼业型385户，扶贫型136户，全镇农民收入总体水平得到提升。实施项目工程，治理村容村貌，加快农村基础设施建设。目前，全镇硬化村级道路7公里，道路绿化42.5公里，庭院绿化615户(来源：公务员在线 http://***）

，建垃圾堆放点15个，完成灾后重建104户，开展法制培训41场次，创建文明和谐家庭93户，评选好公婆、好媳妇25人，有力推进了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。

四、强化措施，狠抓工作落实

一是实行分级包抓责任制。对所有目标任务采取领导包片、干部驻村抓户的方式具体负责抓落实，把任务分解到村，把责任落
实到人，对各类产业大户实行了镇村党员干部联系包抓，做到了职责与任务明确。

二是转变干部作风。制定和完善了镇、村干部目标管理责任制、工作纪律、效能建设等各项规章制度。实行周一早安排工作，周五汇报完成情况，无特殊情况白天基本实行无会制，用有效工作时间，保证工作任务落实。

三是推行镇驻村干部工作日志制。按照党委、政府每周或每天安排的工作任务、期限、标准要求，驻村干部到村入户后，就当天如何开展工作、抓落实、达到的效果等情况如实填写工作日志，每周将工作日志交分管领导查检，每月党、政主要领导抽查；督察组对干部工作实情进行督察督办，对比日志抽查情况。凡工作推行不力，工作日志填写不认真或与实际工作不符的，除进行个别谈话，限期改正外，一律不得享受驻村补贴。

四是积极组建产业合作社。在下坝村推行“支部＋合作社”的产业发展模式，由支部牵头，以果农入股进社的方式，组建了苹果专业合作社，实行果农与企业直销，减少中间环节，保护果

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