同志们:

根据省人大常委会的统一部署和市人大常委会工作安排，2010年，全市继续开展农民健康行和民族团结进步行动（以下简称“两行活动”）。刚才，熙平同志总结了去年“两行活动”取得的成绩，并对今年的活动安排作了具体部署，讲得很好，我完全同意。请大家认真领会，抓好落实。下面，我强调五点：

一、统一思想，提
高认识，充分把握“两行活动”的重要意义

按照省人大的统一部署，市人大常委会分别于、起在全市范围内开展农民健康行和民族团结进步行动。农民健康行活动开展四年来，各县（市、区）、组委会各成员单位每年围绕一个主题，抓住一个重点，督促各级政府更加关注农民健康，促进了农村公共卫生和基本医疗卫生服务体系建设，解决了一批影响农民健康的突出问题。去年开始的民族团结进步行动，通过开展少数民族非物质文化遗产调查及散居少数民族地区经济社会发展状况的调研等系列活动，了解了少数民族地方干部群众的所需、所想，为今年有的放矢地开展活动打下了良好的基础。“两行活动”受到了农民群众及少数民族朋友的普遍欢迎，也得到了省人大常委会的充分肯定。同时，我们也要清醒地认识到，我市农村医疗卫生服务水平还不高，农民群众“看病难”问题仍然存在，少数民族地区基础设施建设滞后，比如全市13个民族乡（镇）102个行政村，有31个村仅通简易公路（汝城坪湾瑶族村、宜章道洞村、永兴足泉洞三个村只有机耕道），41个民族村不通程控电话，85个民族村没有用上自来水。党中央国务院十分重视民族团结进步和人民身体健康，胡锦涛同志强调“我国各民族团结进步是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在”；温总理在2010年政府报告中指出“医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福，我们要克服一切困难，把这个世界性难题解决好”。locAlhOst因此，各县（市、区）组委会、市组委会各成员单位要进一步统一思想、提高认识，从落实科学发展观、解决民生民本问题的高度来充分认识开展“两行活动”的重要意义，从有利于全局、有利于发展、有利于推动工作的目的出发，督促和支持各级政府加强领导，加大投入，全面落实党的农村卫生事业及民族工作的方针政策，提高农村医疗卫生服务水平，加快少数民族地区经济社会的发展。

二、加强领导，严密组织，扎实推进“两行活动”深入开展

一是要切实加强工作领导。各县（市、区）人大常委会要把“两行活动”作为重点列入常委会工作计划，加强领导，明确责任，组织召开专题会议，布置安排具体工作，及时解决工作中的难点问题。二是要制定实施方案。各县（市、区）组委会、市组委会各成员单位，一定要从本地区、本部门的实际出发，制定切实可行的方案，统筹安排，精心组织实施，将工作任务和责任层层分解到相关部门和单位，促进工作落实。三是加强活动保障。要根据活动的实际需要，积极协调统筹，安排人力、物力、财力，为“两行活动”提供必要的人员和物质保障。各县（市、区）组委会、市组委会各成员单位要真正做到思想认识到位、人员经费到位、组织措施到位，目标责任到位，切实加强领导，精心组织安排，将“两行活动”抓紧抓好，抓出成效。

三、突出主题，把握关键，务必保证“两行活动”实际效果

今年农民健康行活动主题是：深化医药卫生体制改革，完善农村医疗卫生体系，开展农民健康教育活动。民族团结进步行动的总体要求是:抓宣传教育、促团结和谐，抓政策配套、促发展转型，抓法制建设、促民生改善。各县（市、区）组委会和市组委会各成员单位要紧紧围绕主题和总体要求，制定工作方案、拿出具体措施，认真组织实施。我们必须清醒地看到，无论是农村问题还是民族问题，其实质都是发展问题，是发展不足、发展不均的问题，归根到底要靠加快发展来解决。因此，在工作中我们要强化主题，抓住问题关键，通过开展执法检查、专项视察、专题调研等法定监督形式，推动党和国家各项政策措施和法律法规的落实，促进经济社会发展。在具体工作中，各级人大常委会要对“两行活动”中发现的问题不回避、不放弃，及时向政府及有关部门交办，严肃认真地督促整改。各有关单位要对存在的问题不推诿、不掩饰，依照法律规定、政策要求认真进行整改，做到件件有着落，事事有回音，力求“两行活动”取得扎扎实实的效果，力求让老百姓得到实实在在的利益。

四、统筹协调，凝心聚力，努力形成“两行活动”的强大合力

众人拾柴火焰高。要取得“两行活动”的成功，关键在于市、县（市、区）组委会、组委会各成员单位之间的统筹协调、凝心聚力、密切配合，真正做到认识上同唱一个调、力量上拧成一股绳、工作上实现一盘棋。首先，要加强指导和沟通。市组委会要根据省组委会的指示精神，加强对各县（市、区）组委会和市组委会各成员单位的指导，及时掌握活动开展情况，利用简报、通报等形式助推活动，形成合力。各成员单位，要充分

发挥自己的主观能动性，为促进农民健康和民族团结出实招，办实事。要有计划地将资金、技术向农村医疗卫生机构，向少数民族地区倾斜。研究出台政策、措施，为少数民族地区的发展注入活力，并及时将活动成果向市组委会办公室反馈。其次，要加强统筹安排。虽然农民健康行活动和民族团结进步行动是两项不同的活动，但又有共同之处，受惠对象基本在农村，基本是农
民，大家要充分把握活动的共性，把“两行活动”有机结合起来，统筹安排好时间、经费和人员，加强协调和调度，使“两行活动”互相促进，有序推动。

五、持续跟进，广泛宣传，不断扩大“两行活动”的积极影响

宣传工作是推进活动取得实效的重要方式。各县（市、区）组委会要切实加强对宣传工作的组织领导，既要开展集中宣传报道，也要持续跟进，把平时的宣传报道工作抓实、抓细、抓新。要采取百姓喜闻乐见的形式抓好宣传报道工作，既要贴近生活、贴近百姓，又要生动鲜活、新颖独特。要突出重点。在宣传内容上要重点宣传党的方针政策、法律法规、主题活动和成功经验，在宣传对象上不仅要重点宣传在落实法律法规、方针政策方面较好的

[1] [2] 下一页