度。严格执行干部廉洁自律规定，规范工作人员行为准则，建立各项规章制度，完善各项监督机制，从而较好地促进了全系统队伍建设和机关作风建设。三是认真组织开展了专项审计活动，为了加强对国有企业的监督力度。一年来，我们组成内审小组，先后对汇龙、海东、王鲍、天汾等四个粮管所法人代表离任进行了审计，从而进一步理顺了关系，规范了企业财务管理。

二、今年以来各项任务完成情况

，我们以实现八大突破、两个零指标为奋斗目标，以创建放心粮店为抓手，重塑粮食新形象。通过一年来整个粮食系统的努力，较好地完成了年初制订的各项目标，赢得了上下一致好评。

（一）以解放思想、统一认识为标志，思想观念有了新转变

一年来，我们坚持把解放思想，转变观念作为工作的先导，以教育为重点，使全系统干部职工不断适应市场经济形势，从守摊子变为创大业，从怕风险变为闯市场，从等机会变为抓机遇，在经济转轨、社会转型期，抓住了工作主动权。部分企业思想转变快，落实工作实，许多工作都有了较大起色。实践证明，只有解放思想、适应形势，用拼抢的精神，顽强的毅力就一定能战胜困难。因此，解放思想，转变观念是工作的前提，只要我们拓开思路，放下包袱，粮食工作就大有可为。

（二）以总量、利润双突破为标志，购销工作实现新发展

根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》的有关精神，努力发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，着力抓好粮食购销工程。在调查研究的基础上，全面分析形势，把粮食购销作为工作的突破口来抓，及时部署、分解任务、明确责任，先后出台了工作要点、发展意见、考核奖惩等文件，极大地调动了基层企业的积极性，同时通过检查、评比、推进等多种形式，使粮食购销工作跨上了一个新的台阶。今年来，粮食购销的总量、利润都较去年有了提升。

（三）以接轨企业，产业经营为标志，粮食经济迸发新活力

今年来，我们按照中央关于加强社会主义新农村建设的总体要求，把产业化工作牢牢抓在手上，充分发挥粮食系统的人才、信息、库房等优势，主动接轨企业，服务企业，努力推进农业重点项目的工作进展。分别与吉云肉制品、田田食品、神羽王鸽、红薯食品等企业联合，采购优质粮食为其排忧解难，及时提供信息技术帮助共谋发展良策，使企业得到较快发展，目前，江苏田田食品有限公司已实现了年产值超亿元，利税超千万元。启东神羽王鸽有限公司已发展成为入栏种鸽2万多羽，集特种养殖及其深加工、绿化园林种植、餐饮娱乐休闲农庄于一体的农业产业化企业。吉云肉制品、田田食品、神羽王鸽等三个企业不仅得到了长足发展，已成为江苏省和启东市农业产业化龙头项目，而且带动了周边农户共同致富。

（四）以加大投入、科学保粮为标志，粮食安全有了新保障

一年来，我们把贯彻落实《条例》，确保地方粮食安全作为一项重点工作来抓。落实年度地方储备粮计划，按照南通市下达给我市的储备粮任务，我们会同财政局，精心组织优质粮食，及时组织补库，确保地储粮达到0吨。同时，加大对粮食轮换和保管的设备投入力度，共投入51万元，实现了多年来粮食储备投入的零突破，解决了粮食轮换肩挑人抬的历史。认真做好地储粮的保管工作，坚持科学保粮。严格执行“一四七”、月度、季度查粮制度，确保在库储备粮始终保持安全状态。近几年来，没有发生一例粮食安全事故。

（五）以树立形象、确立品牌为标志，放心粮油呈现新亮点

今年以来，在局党委的努力下，创建“放心粮店”工作先后被列入政府实事工程与“十大惠民行动计划”。在市委、市政府的支持，以及局党委的精心组织和全体党员干部的努力下，我市的“放心粮店”创建工作得以高标准、高质量的顺利推进。5月25日，南通市的创建“放心粮店”现场推进会在启东召开；9月20日，江苏省粮食局局长王元惠来启视察“放心粮店”的创建工作，盛赞启东的“放心粮店”全省一流。到9月底，全市30家“放心粮店”已经全部创建结束，并同时通过南通市创建放心粮店领导组的验收、认可，“放心粮店”进农村、进社区的目标已经初步实现。

（六）以公开透明、开源节流为标志，资产管理创造新业绩

针对粮食系统近几年的一些问题，局党委及时研究出台了一系列规章制度，严把资产出租、出让关，资金使用关，项目审批关，做到关口前移，防患于未然。在制度的落实上坚持人人一样，平等对待，对不合理的开支，坚决杜绝，对大额资金使用，实行先把关，后审核，公平公正，有效地防止了职务犯罪的发生。由于严格管理，整个粮食系统的经费开支与往年相比有了较大压缩，加上当年的购销收入，实现了多年未见的扭亏增盈。资产出租由过去的定向设价逐步向公开竞价转变。

（七）以规范执法、共建和谐为标志，综合治理取得新进展

围绕“法治启东”的总体要求，不断规范行政执法和行政许可，强化市场监督，切实履行粮食职能。积极化解各类矛盾，针对改制后各类遗留问题比较突出的情况，进行认真排查梳理，并根据各类矛盾的特点和各类人员的特性，坚持以思想工作为先导，政策法规为依据，分类指导，一事一策，逐步化解，通过大量的工作，持之以恒的努力，目前已将大部分矛盾解决。今年来，没有出现一个过激行为和越级上访行为，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现社会治安、综合治理目标，推动粮食工作全面发展奠定了坚实的基础，为机关创造了宽松的工作环境。

（八）以加强效能建设、提高执政能力为标志，党建工作跃上新台阶

为切实转变机关作风，推进效能建设，市局及时调整了领导机构，研究出台了八项规章制度，规范了办事行为。系统内坚持学习制度、财务结报制度、查粮制度、资产管理制度、安全责任制度等，完善办事程序，严格依法办事，牢固树立服务宗旨，全力服务于社会主义新农村建设，以良好的精神风貌、一流的服务水平展现粮食系统新的形象。坚持集体领导，充分发扬民主，党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显增强，通过“三个代表”和新党章的学习，全体党

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