馆接收范围的调整修改工作。接收范围的修改,要充分考虑专业档案、民生档案、改制和破产企业档案的接收问题,切实把对国家和社会、对广大人民群众具有保存和利用价值的档案接收进馆。省档案局从明年开始,要对市、县两级国家档案馆接收范围的修改工作进行专项督查和通报,各级档案馆要科学谋划,提早行动,争取有突破性进展。二是着力做好档案征集工作。继续做好全市重要会议、重大活动声像档案征集工作。积极寻找线索,对散存在社会上的珍贵、重要及濒危历史档案进行征集。开展城乡社会发展变化记录工程。做好我市援川援建、第二十二届省运会档案工作。三是深入开展“档案进家庭”活动。指导帮助更多的居民建立家庭档案,把反映城市建设发展、家庭变化、百姓生活改善的档案保存下来,扩大档案资源建设的层面。
二、依法治档,加强档案监督指导和民生档案工作
一是加强档案法制工作。加大《档案法》等档案法律法规的宣传力度,提高全社会档案法制意识。围绕党委政府中心工作,开展档案执法检查、执法调研工作。明年,市档案局要以重大建设项目档案工作为重点,联合有关部门开展档案执法检查。各区县也要根据实际情况,确定执法检查的重点,切实提高依法治档的水平。继续做好2010年度档案管理考核工作,采取与主管部门齐抓共管、联合检查考核的方式,按照《山东省档案管理考核办法》的要求,督促各级档案部门健全管理制度、完善设施设备、确保档案安全管理。明年,市档案局要建立区县档案工作评价体系,从综合管理、业务工作等方面进行考核评定,提高全市档案工作整体水平。
二是做好企业、重大建设项目档案工作。认真学习贯彻《企业档案工作规范》,利用执法检查、执法调研、业务指导等形式,帮助和指导企业做好档案的收集、整理和开发利用工作,为企业的生产经营和可持续发展服务。加强民营企业档案工作,重点对产值亿元以上的民营企业的建档工作进行调查摸底,举办民营企业档案人员培训班,区分不同情况有针对性的指导建档。为应对国际金融危机,扩大内需,促进增长,我市启动了一批改善民生,拉动内需,为长远发展打基础的重点项目,各级档案部门要认真贯彻落实《山东省重点建设项目档案管理登记办法》、《山东省重大建设项目档案验收办法》,建立跟踪指导责任制,指导项目建设单位做好项目档案的收集、管理和利用,为项目建设提供信息保障。
三是做好农业农村档案工作。积极争取各级党委、政府的重视支持,加强与有关部门的协调配合,把与农民切身利益有关的农保、新农合、居民健康等档案信息作为新农村档案资源建设的重点。在林权改革试点档案工作的基础上,做好全市林权改革档案工作。围绕各级党委政府农业建设规划和富民计划的实施,继续做好农业特色档案工作。做好新一轮村“两委”换届选举档案工作,确保档案的顺利移交和安全管理。充分利用各种公共信息平台,逐步开展农村档案资源共享工程,为社会主义新农村建设服务。
四是进一步做好民生档案工作。民生档案工作是一项长期性、延续性强的工作,各级档案行政管理部门和涉及民生的部门、单位要用科学发展的观点,站在全局的高度,密切配合,力争将民生档案工作纳入各级、各部门的重要议事日程,建立起领导协调,主管部门各负其责、档案部门依法监督指导的民生档案工作机制。要逐步把民生档案的管理纳入各单位文件归档范围和保管期限表的编制,确保民生档案的齐全完整和科学管理、有效利用。逐步拓宽民生档案领域,与主管部门协调配合,指导各医疗机构、学校和社区规范建立学生健康查体档案、居民健康档案。
三、以建立方便人民群众的档案利用体系为目标,努力提高公共服务能力
继续做好政府公开信息工作。各级各部门要认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于向市档案馆送交政府公开信息的通知》精神,及时向各级档案馆送交政府公开信息和已公开现行文件,使档案馆真正成为保管政府信息的中心、公众查阅政府政务公开信息的场所。
加大档案服务力度。各级档案部门,要进一步扩大档案开放的范围,对已满30年应开放和未满30年可开放的档案,进行鉴定划控,向社会开放。要加快档案信息化建设进程,充分利用网络平台,公布已公开的档案信息和政务信息,为社会提供方便快捷的信息服务,不断满足社会各界对档案信息的需求。各级档案馆要在建设数字档案馆基础上,逐步探索搭建网络信息共享平台,拓展为社会、为公众服务的新途径。
积极发挥档案馆的社会教育功能。深入挖掘馆藏档案资源,通过出版图书、举办展览、档案馆开放等形式,开发有价值的档案文化产品,扩大档案工作服务社会的层面,真正把档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。
四、加快档案信息化步伐,打造档案资源与信息利用的桥梁
加快档案信息化建设步伐。市档案馆在档案管理系统升级改造的基础上,继续开展馆藏档案和未进馆档案数字化工作;积极探索利用网络与区县档案馆、市直部门实现信息数据互联互通,资源共享;与有关涉民单位协调,建立民生档案目录数据库,构建民生档案信息服务平台。市直有关部门要按照市委办公厅、市政府办公厅《关于做好电子档案移交进馆工作的通知》要求,尽快完成未进馆档案数字化。各区县档案馆要结合各自实际,科学制定数字档案馆建设规划,以档案目录数据库、全文数据库、多媒体数据库、电子文件中心建设为重点,扎实推进档案信息化建设。各级档案部门要按照市委办公厅、市政府办公厅《关于加强电子文件归档和电子档案管理工作的通知》要求,做好本部门本单位形成电子文件和电子档案的移交工作,对重要电子文件、电子档案进行异质、异地备份,确保电子文件长期可读、安全可靠。
五、提高防范意识,保障档案安全万无一失
各级档案部门要贯彻落实好《淄博市档案局处置全市档案系统突发事件应急预案》,建立健全本部门档案安全应急机制。加强对档案人员的安全教育,强化安全防范意识。加强档案馆库建设,继续做好市档案馆新馆建设的相关工作;各区县要积极争取党委政府的重视支持,改善档案馆的保管条件和保管设施。加强对部门档案
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