，同时运用反面典型进行警示教育。
7、建立述学评学考学制度。结合年度目标任务分解，将学时任务纳入年度目标管理内容，与业务工作目标一并布置，一并考评。根据统一培训内容，每年组织一两次考试，以激发机关干部职工学习的主观能动性和自觉性。领导干部和机关每个党员干部在年度述职时要述学；群众民主评议领导班子和领导干部、民主评义党员要进行评学；结合领导班子“四好”活动、党员目标管理和干部年度工作考核，对党员干部的学习态度、理论素养、学习效果、运用理论指导实践和改造主观世界等情况进行考核和评价。
8、建立全员读书活动制度。要精心组织好“学习日”活动。局确定每月第一周周五下午为机关“学习日”时间，以科室为单位组织开展学习辅导、参观考察、读书会、研讨会、知识讲座、知识竞赛、心得交流等活动。
9、建立干部教育培训和岗位技能培训制度。要在调查征询职工意见基础上，适时组织以职工需求为内容的业务培训和技能培训。具体分工是综合科、办公室承担通用性的培训，各业务科室组织特殊性的业务技能培训，鼓励和支持参加专业学历教育学习，抓好复合人才的培养。
10、建立学习奖惩制度。为确保创建学习型活动工作的顺利开展,局党组决定每年拨出专项经费，用于落实年度职工教育培训计划；购买学习资料、学习交流园地；对在职业余参加学历教育并取得国家承认文凭，给予学习时间；为机关干部职工学习提供良好载体和物质保障。对学习工作开展好的单位和个人，给予表彰和奖励，并把党员干部学习考核结果作为公务员年度考核等次评定、评先评优的一个重要条件。各科室建设学习型活动的情况纳入目标考评、创先争优活动和文明单位创建活动，并作为考评的重要内容和依据
四、方法步骤和创建要求
（一）方法步骤
我局开展创建学习型机关活动，从2010年3月开始，至2010年12月结束，共分三个阶段进行。
1、宣传发动阶段（2010年3月至6月）
按照局创建学习型活动的有关要求，搞好工作调研，做好准备工作。成立创建学习型党组织、做学习型党员活动领导小组，召开全系统党员大会进行动员，组织党员干部学习中央、省、市委关于建设学习型活动的重要指导和文件精神，明确建设学习型活动的目的意义，统一思想，提高认识，激发全员参与学习型机关创建的内在动力。同时，制定建设学习型活动实施方案，使创建活动与全局各项工作相互融合，相互促进。
2、开展学习阶段（2010年7月至2010年9月）
按活动实施方案的目标和要求建立健全各种学习制度，形成完整的方案规划体系；以科室为单位，建立学习资料库。在建章立制的同时，以党组中心组学习为龙头，带动和抓好学习活动，落实各项制度和规划；加大监督检查力度，强化对计划实施的监督检查，定期通报计划执行情况，实行双向推动和促进学习，使学习活动取得扎扎实实的效果，达到预期目标和要求。
3、考核评比阶段（2010年10月至2010年12月））
严格按建立的各项学习制度和实施方案提出的目标要求进行检查考核，总结学习创建成果，弘扬和创新学习方法，培养先进典型，发挥典型的示范带头作用，并在实践和考评的基础上，形成总结经验材料，召开总结表彰大会，严格兑现奖惩。
(二）创建要求
1、加强领导，统一认识。为确保创建学习型活动持久有效地开展，我局成立创建学习型活动工作领导小组，负责对创建学习型活动工作的指导、督促、检查和考评。领导小组由局党组书记、局长刘向晨任组长，副局长高建英为副组长，机关各科、室、队、所的主要负责人为成员。创建学习型活动日常工作由党支部、办公室、综合科具体承办。同时，要采取有力措施，扎实做好创建学习型机关的思想发动工作，加强舆论宣传，统一思想认识，提高每个干部工对创建学习型活动重要性和紧迫性的认识，增强创建学习型活动的积极性和主动性，营造良好的创建氛围。
2、制订计划，精心组织。要按照创建学习型活动的总体要求，结合本部门的实际情况，认真制订计划，统筹安排，循序渐进，整体推进，要妥善处理本职工作与学习的关系，制定个人学习计划，紧密结合本职工作实际开展学习，做到学习、工作“两不误、两促进”。要积极支持和有效组织本部门干部职工参加各类有助于提高思想素质、工作技能和工作水平的学习培训。要加大对学习的投入，加快办公自动化建设步伐，添置必要的学习设施，不断改善学习条件，增强学习实效。
3、健全制度，强化示范。在坚持机关干部职工政治理论学习制度、党组中心组学习制度、党支部组织生活制度、教育培训制度等制度的基础上，根据创建学习型机关的要求和学习实践中出观的新情况、新问题，不断完善学习学习制度。将每月第一周的星期五作为全局机关“学习日”，通过学习讲座、报告会等多种形式组织机关干部职工开展学习教育活动。要积极培育典型，发挥示范带动作用，领导班子和领导干部要率先垂范，自觉参加各种学习并积极撰写学习笔记和心得，把广大干部职工的积极性调动起来，发挥出来，迅速掀起创建高潮。
4、因地制宜，注重实效。各部门要从实际出发，抓好各类学习、教育，努力把本单位建设成为学习的主阵地。要多形式、多层次、多渠道地加强学习培训，积极开展辅导报告、短期培训、专题讲座、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛、学习体会（经验）交流、理论研讨等多种学习活动，广开思路，拓展新的学习途径，创造新的学习载体，增强好的学习实效，确保我局创建学习型活动的各项目标任务圆满完成。
5、严格考核，逗硬奖惩。要将开展学习型活动纳入目标管理，同业务工作同部署、同检查、同总结、同考核，并结合优秀领导干部、优秀公务员、先进工作者的评选、四好领导班子的评定、文明行业的创建、公务员年度考核、职级晋升及提拔使用等一并进行。要对开展创建学习型活动进行专项检查，并通报检查情况，检查内容包括：①创建学习型活动领导责任的落实情况；②创建规划、年度计划、活动方案的落实和经验总结；③各种学习制度的建立及实施情况；④学习成果。凡不参加学习的或年度考核不合格的公务员、检验检测人员、机关工作者，其

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