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**县创建服务型党组织的探索与实践           
**县创建服务型党组织的探索与实践
巩固和扩大了先进性教育活动成果,增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。广大干部进一步提高了服务意识,提升了服务本领。目前,全县已有6个乡镇党委和48个村(居)党组织达到“五好”基层党组织标准、14个县直涉农部门被命名为“基层满意涉农部门”,县委获全省农村基层组织建设先进县、全省勤政廉政先进集体称号。
二是推动了经济社会发展。通过创建活动的开展,充分发挥了党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用,使党组织融入到了各种经济社会组织,把组织资源转化为发展资源,促进了全县经济社会又好又快发展。全县完成全社会固定资产投资33.5亿元,(来源:公务员在线 http://***)实现地区生产总值23.15亿元,财政总收入达2.06亿元,农民人均纯收入达4018元,城镇居民人均可支配收入达8270元,烤烟收购获全市第一名。在全国率先推行了农村计生“两户”养老保障制度,催生了国家农村计划生育家庭奖励扶助制度的出台。曾先后荣获“全国计划生育优质服务先进县”、“全国科普示范县”、“全国绿化模范县”“全国卫生监督工作先进县”、“全国中医工作先进县”等41项全国性殊荣。
三是促进了社会稳定和谐。通过创建活动的开展,各级党组织把维护社会稳定和谐作为重要职责,建立健全了信访工作机制、矛盾纠纷调解机制、维稳防控机制等,形成了保稳定、谋发展、促和谐的良好格局。近年来,**每年刑事发案率仅为万分之五,荣获了“全国社会治安综合治理先进集体”称号,人民群众对社会治安的满意率98%,全县呈现出党风正,政风清,民风淳,学风浓,行风好,作风实的和谐发展局面。以来,全县有7个镇、村荣获全国文明村镇称号,县城获“全国文明县城”称号。同时,还迎来了全省基层平安创建工作现场会的召开,会上,省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长崔亚东同志在会上作了“远学枫桥,近学**”的号召,其中推广**经验六个方面中的一条,就是“把力量用在基层,使在基层,筑牢第一道防线。基层稳,全民稳,基础不牢,地动山摇”。
四是惠及了人民群众。通过创建活动的开展,各级党组织和党员干部从人民群众的根本利益出发,把老百姓最直接,最关心,最现实的问题做深、做细、做实、做好,使广大群众真正得到了实惠。全县形成了村到镇不超过30分钟,镇到县不超过90分钟的交通经济圈;教育事业稳步发展,全县高中(含职高)入学率达80%,高考升学率达75%;农村新型合作医疗参保率达93%以上。全县受益“四在农家”活动群众129余人,农村每100人拥有15辆摩托车、25部通讯工具,电视普及率达95%,90%的人口喝上了卫生的自来水。走进**乡村,“夜不闭户,路不拾遗”也蔚然成风,全县社会环境和谐稳定,人民安居乐业,正呈现出蓬勃发展、欣欣向荣的良好局面。
探索带来新启示
**县结合实际,创造性地开展服务型党组织创建活动,符合十七大、十七届四中全会精神和全国、全省组织工作会议的新要求,体现了人民群众的新期待,抓住了新形势下基层党建中存在的突出问题,是加强基层党建的新理念、新举措、新探索。
(一)必须坚持把科学发展观作为服务型党组织创建的重要指导方针。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。**县在开展服务型基层党组织创建活动中,紧紧围绕经济社会又好又快地发展,着力增强发展意识、明确发展思路、提高发展能力、健全发展机制;紧紧围绕服务党员、服务群众,充分发挥党员主体作用,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点;始终坚持全面协调可持续的基本要求,运用统筹兼顾的方法,注重整合资源,形成工作合力。所有这些都充分体现了科学发展观的要求。新形势下,推进基层党建工作,必须坚持以科学发展观为统领,在推动科学发展、社会和谐中谋划,按照以人为本的核心理念来指导,按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求去改进,不断丰富内容、创新形式、优化手段,使基层党组织从管理型向服务型转变,努力开创基层党建工作新局面。
(二)必须坚持把改革创新作为服务型党组织创建的根本动力。改革创新是新时期党的建设的根本要求。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,必须坚持以改革创新统揽基层党建工作全局,善于用改革的办法破解难题,不断提高改革创新的本领。近年来,**县主动适应新形势、新任务的需要,不断探索和创新基层党建工作新路子。在“学教”活动中创造性地开展“四在农家”活动;在先进性教育活动中开展以“决心紧跟组织、精心提升素质、真心剖析思想、潜心整改问题、贴心服务群众、诚心树立形象”为主要内容的“六心活动”;在先进性集中教育活动结束后,又着眼于强化功能、发挥作用,卓有成效地开展了服务型党组织创建活动。同时,适应经济社会发展变化的要求,创新基层党组织设置方式,拓宽基层党建工作领域,强化基层党组织功能。这些新做法、新举措,是以改革创新精神加强和改进基层党的建设的生动实践。新形势下,必须根据党的中心任务发展变化,坚持与时俱进,正确把握基层党建工作阶段性特征,及时调整工作思路、改进工作方式、完善制度机制,更好地为中心任务服务,不断开创基层党建工作新局面。
(三)必须围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐来确定服务型党组织创建的功能定位。党的十七大、十七届四中全会指出,要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。因此,新形势下的基层党建必须紧紧围绕这个功能定位来谋划、来推动、来检验。近年来,**县着眼于增强基层党组织服务功能,着力建立服务科学发展、推进科学发展的机制,构建党员联系和服务群众工作体系,建立党的基层组织互帮互助机制,建立健全党内激励关怀帮扶机制,建立矛盾调处机制,深入开展创先争优活动,有力地强化了基层党组织的功能,增强了服务力、执行力和战斗力。**的做法启示我们,基层党建只有紧紧围绕新时期基层

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