同志们：
我县自8月26日至今，未降过一场大雨，全年降雨量减少近三分之一。这是60年不遇的严重干旱，全县农业生产和群众生产生活受到巨大影响。从旱情开始出现，县委、县政府就高度重视，明确县四大家分管和联系“三农”工作的领导带领相关部门负责人深入基层，指导抗旱救灾工作。2月10日，启动了抗旱应急ⅱ级响应，全县进入抗旱应急
状态。2月25日，县委办、县政府办下发了《关于进一步做好当前抗旱和森林防火工作的紧急通知》，对当前抗旱和森林防火工作进行了再安排、再部署、再要求。今天下午，县委常委会专题研究了抗旱救灾的问题。现在，县委、县政府召开全县抗大旱助增收保民生工作会议，主要任务是进一步分析当前的旱情形势，动员全县各级各部门和干部群众进一步统一思想、坚定信心、强化措施，积极投入到当前的抗旱救灾工作中，全力打好当前抗旱救灾工作攻坚战，努力夺取全县抗大旱助增收保民生工作的全面胜利。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好抗大旱助增收保民生工作的紧迫感和责任感
刚才，刘舟同志通报了当前我县旱情和抗旱救灾情况，各级各有关部门要正确分析形势，充分认识做好抗旱工作的严峻性、艰巨性和重要性。
（一）充分认识抗旱形势的严峻性。我县属于典型的喀斯特地区，地处云贵高原的斜坡地带，山地多，土层薄，地表蓄水困难，长时间的干旱造成水库蓄水严重不足，部分河流干涸，给全县农作物生长和人畜饮水造成了重大影响。气象部门预测，今年3月至8月，我县总降雨量偏少，平均气温偏高，土壤水分不足，对农作物播种出苗不利，作物病虫害有加重趋势，而且可能造成人畜疾病多发，影响群众生产生活，影响社会大局稳定。lOcaLhOst对于旱情的严峻性，必须引起各级各部门的高度重视。
（二）充分认识抗旱任务的艰巨性。近年来，虽然我县大力加强水利建设，取得了较大成就，但我们也要清醒地认识到，抗旱救灾工程体系还存在不少薄弱环节。一方面，全县抗旱工程体系尚不健全，抗旱基础设施不足，多数旱区灌排设施不配套，工程性缺水问题仍然突出，整体防灾抗灾能力还相当脆弱。另一方面，全县抗旱应急能力有待进一步提高，一些地方抗旱责任制落实不到位，责任追究制度不健全，抗旱预案体系不完善，协调联动机制有待进一步加强，抗旱物资、装备、队伍等保障体系还不健全，抗旱工作任务相当艰巨。
（三）充分认识抗旱工作的重要性。严重的干旱不仅给全县农业和畜牧业生产造成了直接损失，同时也对全县的经济社会发展产生了一定的负面影响。做好抗旱救灾工作，不仅是助增收、保民生的惠民工作，更是一项重大而紧迫的政治任务。面对当前严峻的旱情，各级各部门必须真正从执政为民的高度，深刻认识做好当前抗旱救灾工作的极端重要性，切实增强做好抗旱救灾工作的责任感和紧迫感，进一步认清形势，增强信心，紧急行动起来，从最坏处着想，从最好处努力，采取有力措施，扎扎实实地抓好当前抗旱救灾的各项工作。
二、突出重点，强化措施，扎实抓好抗大旱助增收保民生各项工作
抗大旱助增收保民生工作是当前全县各项工作的重中之重，全县各级各部门都要高度重视，树立抗大旱和长期抗旱的思想，坚定信心，强化措施，鼓足干劲，扎实工作，把旱灾损失降到最低程度。
（一）扎实抓好抗旱防火工作。严重的旱情必然导致森林火险等级的增高，加之春耕备耕生产即将来临，群众生产、生活用火日趋频繁，森林防火工作形势异常严峻。全县各级各部门务必要充分认识防火工作的重要性和必要性，强化预防措施，扎扎实实抓好抗旱防火工作。一要强化组织领导。要实行抗旱防火行政领导负责制，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，加大责任追究力度。各乡（镇）要建立健全防火组织机构，增加临时防火员，加强山林(来源：文秘114 http://***）巡护力度，确保防火各项工作落到实处。二要强化宣传教育。充分利用电视、标语、短信、警示教育等多种宣传手段，开展深入持久的森林防火宣传教育活动，加强对入山人员、外来人员、智障人员和未成年人等重点人群的宣传教育，提高防火法律意识和责任意识。对重点防范部位、边远村寨、林农交错以及外来人员活动频繁的重点地区，要采取“一对一”、“面对面”的宣传方式，制订宣传方案，落实责任人。三要强化火源管理。要抓好重点地区、关键部位的火源管理，结合防控重点，建立重点火险区、森林火情易发区名册，制定相应的处置森林火灾应急预案，落实人员和措施，实行挂牌管理。组织指导村民委员会、村民小组，选择适当的时机、适宜的地方进行生产用火，错开

火险高危期，引导林区群众安全生产用火。加强对重点人群和非行为能力人员的监管，提前排查林区火灾安全隐患，无关人员不允许进入林区，切实解决好森林火灾源头疏漏的问题。在扑火救灾工作中，林业、消防部门要注重技术指导，确保扑火救灾人员生命安全。四要强化打击纵火行为，政法部门和林业公安部门要加大打击纵火违法犯罪行为，加大侦破力度，一经查实，依
法从重从快处理，以达到教育警示作用。
（二）扎实抓好抗旱保苗工作。目前，全县小麦、油菜、蔬菜等农作物受灾面积达173232亩，且继续扩大，保苗形势异常严峻。各级各部门要切实加强对抗旱保苗工作的领导，把抗旱保苗工作作为当前一项重点工作抓紧抓好，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时协调解决抗旱保苗的难题，做到一级抓一级，一级对一级负责，确保抗旱保苗工作取得扎扎实实的效果。水利部门要有效配置和调度水源，加强墒情监测和抗旱技术指导；农业部门要加强苗情监测，组织广大农技人员深入田间地头，指导春苗灌溉施肥，搞好田间管理，重点加强烤烟、茶叶、蔬菜等大春秧苗的保育工作，以保证“小春受灾大春补”的种植结构调整；财政部门要进一步整合、调度资金，支持各地抗旱保苗；供电、农资、经贸、工商等有关单位要做好抗旱物资保障工作，并加强市场监管；气象部门要密切关注天气变化趋势，适时开展人工增雨作业；新闻宣传部门要加强舆论引导，大力宣传各地抗旱保苗的好做法、好经验，及时公布农业专家对抗旱保苗工作

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