的技术指导意见，形成抗旱保苗的合力。
（三）扎实抓好抗旱保人畜饮水。目前，全县179900人/77740头(匹)牲畜存在饮水困难，部分村寨出现远距离排队挑水情况，人畜饮水形势异常严峻。人畜饮水是当前抗旱工作的首要任务，是第一位的工作，是当务之急。各乡（镇）要立即组织乡村干部，对本乡（镇）的群众饮水问题进行彻底调查，准确掌握群众当前缺水情况，确认困难对象和困难的程度，制订解决困难的具体方案，落实人员，组织送水车辆，按照“先保人、后保畜”和“轻重缓急、分批包干”的原则，对重点弱势群体优先安排，确保群众的生活用水。要搞好节约用水宣传教育，提高循环用水率。气象、抗旱部门要搞好气象预报通报服务工作，抓住降水时机，动员群众及时储备抗旱水源。水利部门要对供水管道进行认真检查，对水源保障能力进行认真分析，确保工程正常运行。要加快在建人饮供水工程的进度，尽快建成投入运行。已建成的人饮工程要设立临时供水点，为解决周边群众饮水问题创造条件。
（四）扎实抓好调结构助增收工作。面对日益严重的旱情，要确保农民受灾不减收，必须因地制宜，做好农作物“小春受灾大春补”调整计划，大力调整种植结构、推进耕作制度改革和发展特色种植。当前要抓紧抓好一季疏菜种植，只要有条件能搞疏菜种植的区域，能种多少就要种多少，这是抗大旱助增收的“牛鼻子”，各乡（镇）和相关部门要及时对接，搞好协调指导和服务，抓出成效。要想方设法保证养羊基地的饮水和饲料调度和供给，最大限度地降低旱情对草地畜牧业的影响。要把发展抗旱、高效、市场前景好的项目作为种植业调整的主项，逐步建立适应本地气候条件的种植业产业结构。要立足当前、着眼长远，在大力支持农村群众改种抢种其他作物的同时，把抗旱救灾的过程作为组织动员群众加快结构调整的过程，大力发展高效农业、特色农业，从根本上提高抵御各种自然灾害的能力。
（五）扎实抓好防汛准备工作。大旱之后必有大汛，抗旱切忌忘了防汛。因此，防汛工作必须早安排、早部署。要突出重点加强汛前检查，针对以往的薄弱环节进行再排查，对检查出来的险工险段要按照要求迅速进行加固和整治，做好防汛预案，落实防汛责任人。要确保各项在建工程安全度汛，强化预报预警和转移避险工作。要摸清各类防汛物资的储备情况，确保按时按量筹备到位；抓好防汛抢险队伍建设，落实防汛民兵队伍和防汛抢险民工。要着力推进防汛预警信息平台建设，加强对防汛工作规律性的认识，严防突发性的山洪、泥石流等自然灾害的发生。各级防汛责任人要切实履行职责，加强对各自防汛责任段的现场检查。要加大力度实施好小水库除险加固等水利工程，加快水利重点工程建设，加强对各项防洪工程的建设和管理，为可能发生的防汛工作打牢基础。
（六）扎实抓好农作物病虫害防治和防雹工作。高温天气是各种病虫害繁衍的最佳环境，对全县粮食生产安全构成了严重威胁，防控形势十分严峻。因此，各级各有关部门要高度重视，结合实际，积极采取有力措施，坚决防止病虫害大面积发生和蔓延而致使农作物减产造成群众损失。农业部门要加强农作物病虫害情况的监测、预报工作，随时掌握病虫害发生动态，及时发布防治病虫害预警报，做好农作物重大病虫害预警控制工作，组织好防治技术培训，督促、指导好农作物病虫害防治工作，确保各项技术措施落实到位；农资、供销部门要及时调供防治农作物病虫害的农药物资，确保市场供应；工商、质监等部门要加强对农资市场的监管，进一步清理和整顿农资市场，加大打击制售假、冒、伪、劣农资的力度，杜绝假、冒、伪、劣农资、农药坑农害农行为的发生。同时，根据大旱之后必有大汛的规律，要提前采取有效措施，抓好农作物防汛防雹工作。
（七）切实做好受灾群众的生活保障。各乡（镇）、各相关部门要及时派出工作组深入灾区，逐村逐户地核查旱情及群众生活情况，并将受灾户以及低保户、五保户、优抚对象等困难群体作为核查重点，进一步掌握当前困难群众的需求，摸清底数，把因旱造成生活困难的灾民及时纳入春夏荒救助范围，建立名册，针对实际情况制定切实可行的生活救助方案，分类实施救助。民政、水利、农业、气象等部门要加强沟通和联系，坚持多部门会商制度，密切关注旱情发展变化，评估旱灾影响，及时掌握因旱造成群众缺水、缺粮等生活困难情况，了解和判研灾区需求，及早制定周密细致的救灾工作方案。民政部门要提前谋划、认真筹备，积极与粮食管理部门协调做好救助粮食的采购和储备工作。卫生、水利等部门要做好农村饮用水监测，确保灾区群众能够喝上干净卫生的饮用水；要加强生活用水调度，及时做好供水调配，与公安等部门一道维护好用水秩序，避免发生用水纠纷，确保灾区社会稳定。
三、加强领导，狠抓落实，确保抗大旱助增收保民生工作取得全面胜利
各级各部门要有高度的政治敏锐性和强烈的政治使命感，立即行动，狠抓抗旱工作各项措施的落实，集中好精力、物力、人力，确保各项工作落到实处，取得实效。
（一）加强组织领导。为确保全县抗旱救灾工作取得实效，县委、县政府成立了以代理县长姜仕坤为总指挥长的抗旱救灾工作总指挥部，组织开展抗旱救灾工作。同时决定组建全县抗大旱助增收保民生工作队，指导和协助各乡（镇）开展抗旱救灾工作。各乡（镇）要成立相应的领导机构，抽派干部深入村组、深入田间地头，指导和帮助农民群众开展抗旱救灾工作。要落实县级领导包乡（镇）、部门包村、乡镇干部包村组的工作机制。会后，县级领导要立即带头深入包保乡（镇），指导、检查、督导各乡（镇）抗旱救灾工作开展情况，千方百计筹措救灾物质和资金，帮助解决实际困难；全县抗旱工作队要立即开展抗旱救灾工作，深入村、组、农户、田间地头进行调查研究，详细了解和掌握真实情况，及时研究制定抗旱救灾工作方案，明确工作责任，细化工作措施，有计划、有步骤地开展工作，确保抗旱救灾工作取得实效。
（二）加大财政投入。县财政要加大抗旱资金的调控，再拿出100万元抗旱救灾资金，根据各乡（镇）受灾程度、救灾力度的情况，尽快下拨到位。对安排的抗旱资金，严禁挤占、挪用、滞留，确保专款专用。要认真做好救灾资金的分配工作，

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