规范的资金筹措和保值增值机制。
四、实现劳动社会保障事业“十二五”规划的保障措
（一）千方百计促进就业和再就业
1、继续实行积极的就业政策。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，广开就业门路，拓宽就业渠道。发展具有比较优势的劳动密集型产业，大力发展服务业，将社区服务业作为今后几年下岗失业人员再就业的主攻方向。发展集体和个体、私营经济，积极发展吸纳就业能力比较强又符合产业结构调整方向的中小企业和劳动就业服务企业。
2、进一步加强劳动者职业技术培训，开发技能人才；继续加强职业介绍，促进劳动者就业。
3、进一步培育和发展劳动力市场，完善就业服务体系。实现劳动力市场建设的科学化、规范化和现代化。
（二）进一步完善社会保障体系
1、基本养老保险
一是按照社会统筹与个人账户相结合的原则，进一步调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度。全面建立和规范基本养老保险个人帐户数据库，逐步实现个人账户实账运行；二是依法扩大基本养老保险覆盖面。城镇国有、集体、外商投资、私营等各类企业及其员工（含农民工）全部纳入企业职工基本养老保险统筹范围；三是逐步形成多层次养老保险体系。有条件的用人单位可为职工建立企业年金，基金实行市场化运营和管理。企业年金实行完全积累，采用个人账户方式进行管理，费用由用人单位和职工个人缴纳。同时，鼓励开展个人储蓄性养老保险。
2、失业保险
认真贯彻国务院《失业保险条例》，完善失业保险制度。进一步扩大失业保险覆盖面，将城镇所有企事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业及其职工纳入覆盖范围。进一步强化基金征缴，增强基金承受能力。充分发挥失业保险促进失业人员再就业的功能，提高失业保险基金用于失业人员职业培训、职业介绍补贴的使用效益，帮助失业人员尽快实现再就业。
3、基本医疗(来源：文秘114 http://***）保险
进一步贯彻落实有关“医疗卫生体制改革”的有关政策，加大宣传和培训力度，采取多种途径，灵活运用新政策，加大征缴力度，千方百计实现医保扩面工作各项指标的顺利完成。
4、工伤保险
按照工伤保险与安全生产、事故预防相结合的原则，完善工伤保险制度。扩大工伤保险覆盖范围，使工伤保险覆盖到城镇各类用人单位，并逐步覆盖到乡镇企业。完善工伤认定程序和劳动能力鉴定办法，建立健全监督制度。积极开展工伤预防和职业康复，帮助伤残职工恢复劳动能力、掌握一定的劳动技能。
（三）劳动维权工作
1.促进劳动关系和谐稳定。不断提高企业劳动合同签订率，充分发挥劳动关系三方协调机制的作用，大力推进集体协商和集体合同制度，切实维护职工合法权益。
2.加大劳动保障监察执法力度。建立劳动保障监察长效治理机制，督促用人单位遵守劳动合同、社会保险、工资支付的法律、法规、规章，依法推动劳动保障管理工作。重点解决拖欠职工特别是农民工工资和使用童工等问题。
（四）强化措施，确保规划目标任务圆满完成
1、加大宣传力度，使社会保障制度深入人心。通过各种新闻媒介和其它形式加大社会保障法律、法规、规章和政策的宣传力度，提高用人单位和个体劳动者、自由职业者参加社会保险并缴纳社会保险费的积极性，在全社会营造社会保障工作的良好氛围。
2、加大社会保险扩面和基金征收力度，不断提高社会保险基金支付能力。一是加快社会保险扩面步伐，把应保对象逐步纳入社会保障范围；二是与各职能部门密切配合形成合力，促进扩面征缴工作。
3、加快劳动和社会保障队伍和信息系统工程建设步伐。坚持以人为本，加强劳动和社会保障管理机构能力建设，完善各项规章制度，全面开展劳动和社会保障队伍的专业培训，提高工作效率和服务质量，建立覆盖劳动和社会保障行政部门及就业服务机构、社会保险经办机构的信息网络。运用先进高效的计算机网络，构成科学简约、调控灵敏的劳动和社会保障管理机制，进一步提高社会化管理服务水平。
党的十六届五中全会将就业和社会保障工作做为今后工作的重要组成部分，在制定“十一五”规划建议中也将这项工作提到了重要位置，这给我们的工作提出了更高的要求，在今后的工作中，我们必须从劳动和社会保障工作关乎国运，惠及子孙的高度来认识，要以更加求真务实的工作精神,积极热情的工作态度来对待今后的工作，更好地发挥劳动和社会保障的作用，更好地促进社会和谐。

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