干部结对帮扶活动，加强对农村的物质帮扶、信息支持和智力服务，形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的新格局。
第三、在服务人民群众上取得新进步。充分地尊重群众、依靠群众、关心群众，我们党执政为民的理念才能不断彰显，执政基础才能不断巩固。要着力加快推进服务型政府建设。要抢抓扩权强县的政策机遇，积极推进事业单位改革，最大可能地减少行政审批事项、审批程序，最大限度地压缩收费项目、杜绝摊派问题。要大力推行电子政务，实行阳光政务，加快实现政府职能向创造良好发展环境转变、提供优质高效服务转变、维护社会公平正义转变，使公共权力更好地服务发展、服务人民群众。要建设节约型机关，各级党组织要从贯彻落实科学发展观、促进全县经济社会各项事业健康发展，密切干群关系、树立良好形象的高度，充分认识建设节约型机关的重要意义，强化节约意识，倡导节约文明，切实抓好节约型机关建设，为建设节约型社会发挥模范带头作用。要着力保障和改善民生。保障和改善民生是发展的目的、稳定的基础。各级党组织和党员干部要坚持从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加快危窑危房改造步伐，推进医药卫生体制改革，加快发展教育、科技、文化等社会事业，积极做好就业保障工作，为提高人民生活水平、促进人的全面发展创造良好条件。要着力加强学习型党组织和学习型机关建设。维护好、实现好、发展好群众的切身利益，需要各级干部具备良好的个人素质和能力。一些干部不会干事，归根结底是不深入学习、不深入思考，导致本领恐慌、能力弱化。因此，一定要把建设马克思主义学习型政党，提高各级领导班子和党员干部推动科学发展、服务广大群众的能力和水平，作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。各级党组织要按照建设学习型党组织和学习型机关的要求，精心部署，周密安排，措施要有针对性、体现实效性，内容要丰富，形式要多样。通过抓学习、抓培训，重点提高各级领导班子和领导干部创新思维、辩证思维的能力，谋划发展、统筹发展、推动发展的本领，做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。各级干部一定要重视学习、崇尚学习，增强学习的主动性、前瞻性，把学习作为一种政治责任、精神需求、生活习惯，多在读书学习上下功夫，多在研究思考上下功夫，多在学风养成上下功夫，以学习开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，始终在自我发展、自我超越中保持思想的超前性和思维的敏捷性。
第四、在加强基层组织建设上取得新突破。党的基层组织，是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。全县各级党组织要以开展创先争优活动为抓手，适应当前经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，积极探索符合基层实际的有效方法和途径，完善基层党组织设置方式，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。要严格按照发展党员有关条例，规范发展党员程序，把好党员“入口关”，重点做好在生产、工作一线、退伍复转军人、外出务工人员和优秀青年中发展党员工作，突出解决好一些村多年未发展党员的问题。要加强后进村集中整顿转化，大力培养选拔一批政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”型村党支部书记。要加快发展壮大村级集体经济。村级集体经济薄弱是制约我县农村基层党组织发挥作用的普遍问题，是影响基层党组织号召力、凝聚力、战斗力的关键因素。目前，全县绝大多数的行政村没有收入。解决好村级集体经济薄弱、发展缓慢的问题，必须因地制宜、有的放矢。要根据区域特点和产业发展布局，充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，采取政策扶持、项目支持、发展合作经济组织、有偿服务等多种途径，下大力气解决“空壳村”的问题。
第五、在推进干部管理上取得新成效。抓干部管理，就是抓一个地方的核心竞争力，就是抓投资环境，就是抓党委、政府的执政能力。今年，各级党组织要广泛开展“抓作风、促效能、干事业”主题活动，教育引导干部比干劲、不比条件，比精神、不比基础，勇抓发展之要，勇挑发展之担，勇履发展之责。要强化干部教育管理，强化干部作风养成。严格管理和监督是对干部最大的关心爱护，放任自流是对干部最大的不负责任。领导干部要加强对权力本质的认识，必须懂得“官”是服务的岗位，“权”是服务的工具。纪律是高压线，也是保护干部的一面墙，冲出了这面墙，就会栽跟头、出问题。要以刚性要求、刚性措施推动从严管理干部规定的落实，推动党政领导干部、一般工作人员行政问责办法的落实，形成治庸治懒的强大声势。要把“两管三评一推优”作为乡镇创先争优的有效抓手，推动乡镇领导班子和党员干部创先争优深入开展，有效地调动乡镇党员干部工作的积极性、主动性和创新性。“两管”：即组织管理和自我管理；“三评”：即下级测评、同级互评和上级考评；“一推优”：即通过“三评”，按照干部管理权限分别对乡镇党员干部进行推优排队。今天的会议，标志着我县在乡镇建立“两管三评一推优”管理考核机制的正式启动。各乡镇要按照县委的安排部署，加强领导，精心组织，扎实推进。
四、加强领导，落实责任，确保创先争优活动取得实效
开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践活动成果的一项重要举措，是党的建设的一项重要任务。各级党组织要紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保取得实效。
一要明确领导责任。这次创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。县委决定，由县委组织部、宣传部牵头，成立全县创先争优活动领导小组，办公室设在县委组织部。各级党组织也要成立相应机构，制定实施方案，负责抓好本乡镇、本部门的创先争优活动。各级党组织要切实担负起领导责任，主要领导要身体力行、亲历亲为，直接抓落实、抓督办。努力在全县上下形成合心、合力、合拍推进创先争优活动的良好氛围。
二要加强督促检查。各级党组织要加强对基层党组织和党员开展创先争优活动的督促检查，行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改，确保实效。
三要搞好舆论

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