同志们：
今天召开区社区基层组织换届选举动员大会，是区委区政府研究决定召开的一次重要会议，会议的目的就是要进一步统一思想，明确部署，正式启动我区社区基层组织换届选举工作。刚才，于笑副区长传达了上级有关社区基层组织换届选举工作的文件及会议精神，组织部对我区社区党组织换届选举方案进行了说明，民政局对社区居委会换届选举方案
进行了说明。请各相关部门、街道社区结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调三方面意见。
一、巩固基础，推进民主，充分认清社区基层组织换届选举工作的重大意义
社区党组织和社区居委会组织是党在城市社区最基层的战斗堡垒和进行和谐社区建设的前沿阵地，是推动社会物质文明、精神文明和社会文明，建设和谐社会的重要力量。做好社区党组织和社区居委会组织换届选举工作，对巩固党在城市的执政基础，完善基层民主政治制度，加强社区自治能力建设，具有十分重要的意义。这是因为：
第一，社区换届选举是城市社区民主建设的重要内容
党的十七大明确把基层群众自治制度，作为社会主义民主政治制度，并列于人民代表大会制度、党领导的多党合作制度、民族区域自治制度而专门提出。社区换届选举，就是让社区广大党员和居民参与进来，体现他们的社区主体地位，赋予法律规定的民主权利，充分表达他们的利益诉求，反映他们的真实意愿，通过法律的形式，选出社区领路人和社区当家人，是发扬民主、落实民权、维护民利的最好诠释和见证。是实现好、维护好、发展好最广大居民群众的政治权利和民主权利的重要体现。
第二，社区换届选举是城市社区基础建设的重要保障
选举一届讲党性、有能力、水平高的社区基层党组织和社区居委会组织，必然会带领社区居民不断开创和谐社区建设的新局面。locALhoST所以我们要充分利用好社区换届选举的有利契机，建立健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，为构建和谐社区，建设和谐社会奠定坚实的群众基础、法制基础和组织基础。
第三，社区换届选举是城市社区队伍建设的重要途径
社区工作人员队伍是社区建设的主力军，通过几届更新，社区工作人员队伍得到了优化，尤其是第六届社区换届，通过“选聘结合”方式，一批年轻热情、文化程度较高、适应现代化办公需要的社区工作者，被充实到社区工作人员队伍中来，极大地改变了社区工作人员的年龄和知识结构。他们在建设和谐社会，推动“三个文明”建设方面发挥了重要作用。创建全国文明城和最佳旅游城等重大任务中，更是发挥了主力军和突击队的作用，赢得了群众的广泛赞誉，区委区政府对此高度认可。这次社区换届选举，在整体压缩社区工作人员队伍数量的基础上，尽量扩大社区工作者的比重，以适应社区不断发展的需要，全面提高社区基层组织人才队伍的工作能力和整体素质。
二、把握原则，精心组织，全力保证社区基层组织换届选举工作有序进行
为做好本次换届选举工作，区委区政府前期做了大量的工作。年初，分管区长、民政局有关同志先后到八个街道和部分社区就换届中涉及的社区工作人员的年龄学历、结构比例、来源渠道、入口出口等重点敏感问题进行了综合调研。制定了《区第七届社区居委会换届选举工作方案》，召开了街道民政科长对方案征求意见会、街道书记主任对换届敏感问题情况分析会，对方案进行了进一步优化完善，四易其稿形成了现在的方案。方案充分考虑了方方面面因素，比较全面地反映了换届选举过程中各种情况，具有一定的针对性和可操作性。但社区换届选举社会影响大、群众参与广、政策法规性强，容易出现疏漏，造成不稳定因素。因此，各有关部门、街道办事处一定要抓住关键、做细工作，严格依法把社区基层组织换届选举工作有序组织好、落实好。
首先，要坚持三个原则。
一是坚持党的领导。街道要成立党政主要领导负总责的社区换届选举工作指导委员会，社区要成立社区党总支书记为第一责任人的社区换届选举委员会。前期，街道办事处的科级干部进行了轮岗。近期，街道部分主要领导又进行了调整，有的街道党工委书记、主管主任、民政科长可能都是新调整的，对社区换届选举工作不太熟悉，可能会对选举工作带来一些不利因素，所以街道党工委更要加强领导，研究工作、研究业务，加强培训、全力以赴，注重协调，保持稳定，确保社区基层组织换届选举工作在各级党组织的领导下依法有序进行。
二是坚持依法选举。保证选举的法律效力，必须严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《城市居委会组织法》等有关法律法规和省市文件的要求进行，规范程序，做到法定程序不能变，规定步骤不能少，这是刚性要求，只有这样才能确保广大党员、居民群众的民主权利落到实处。要坚决杜绝不公平竞争和“暗箱操作”等情况发生，确保选举工作公平、公正、公开。
三是坚持民主创新。要在第六届社区换届

选举“三个直选”的基础上，总结经验，大胆探索，勇于创新，不断扩大直选比例。每个街道可以选择1-2个条件较成熟的社区进行社区直选试点。进行国际化宜居社区建设试点的社区，要进一步扩大党内民主，进一步扩大社区民主范围，积极探索创新基层民主选举的新方式、新途径，为更好完善基层民主，推动基层民主化进程，提供更好的经验和示范作用。
其次
，要把好四个关口。
一是把好选民登记关。选民登记既是确认和办理有选举权和被选举权的居民，参加选举的唯一合法手续，又是对有选举权的居民进行数量统计的重要凭证。社区换届选举委员会要依法对享有选举权和被选举权的居民进行告知、审查、确认和登记。把握登记原则，明确登记范围，采取正确登记方法，及时公布登记选民名单，自觉接受群众监督，确保登记工作不错、不重、不漏。
二是把好候选人提名关。候选人提名是社区基层组织换届选举的关键环节。既关系到候选人的产生和确定是否真实反映居民意愿，又关系到新一届社区组织成员的素质、工作效能和权威。要严把有提名权人员对候选人的提名关，合理引导选民克服私心，出以公心，真正把思想好

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