和平与安全也构成了十分严重的威胁。在这种新形势下，如何在推进世界多极化进程中，为我国的发展创造更有利的环境和更大的空间，也是一个长期的考验。
第三，世界经济趋于全球化。经济全球化趋势是伴随着世界范围内科技革命、信息革命、知识经济的突飞猛进和国际市场一体化的进一步拓展而出现的。在经济全球化进程中，以美国为首的西方发达国家凭借经济、技术、资金等方面的实力和优势，通过各种途径制定符合其利益的“游戏规则”，极力控制经济全球化进程，并从经济全球化中获利。发展中国家总体上实力较弱，在经济全球化中处于更为不利的地位，经济发展面临严峻挑战。中国作为世界上最大的发展中国家，经过改革开放的发展，综合国力有了大幅度增强，但与美国等发达国家相比，还有很大差距，在国际竞争中面临发展机遇的同时也有着许多不利的因素，如何在经济全球化进程中趋利避害，加快发展自己，成为了重大现实课题。
第四，科学技术进步日新月异。20世纪以来，世界科技发生了深刻的革命，基础科学理论的重大突破以及接踵而来的技术革命和产业革命，将世界从电气和原子时代推进到了自动化和电子技术时代，继而又推进到了信息时代和生物与基因技术时代，进入21世纪以来，数字化更是成为了信息技术发展的新动力。由于科技的迅猛发展，在全球生产总值的高速增长中，知识份额已经由20世纪初的5%上升到了今天的80%—90%。但值得注意的是，目前世界上各个国家的科技发展水平还很不平衡，尤其是信息化水平不是在缩小而是进一步扩大。这种情况不改变，南北差距就会进一步扩大，世界经济也难以健康发展。中国的科学技术发展水平与西方发达国家比还有很大差距，面对科技进步日新月异的新形势，如何通过建设创新型国家缩小差距，是必须加快解决的重大问题。
第五，全球性金融危机在一定程度上改变了世界的发展趋势与全球经济政治格局。，中国在应对全球性金融危机的挑战中虽然取得了阶段性的胜利，但危机仍在继续，世界经济的前景还是充满了不确定性。此次金融危机的影响是深远的，一方面暴露出了二战后形成的世界经济治理结构已经不能适应21世纪的现实，必须在全球经济治理、加强国际金融监管和改革、应对全球气候变暖等问题上建立一种包括发达国家、新兴经济体和发展中国家的新机制，这种世界经济治理体系应该是更适应这个时代需要的新的经济多边主义体系；另一方面，各主要经济体的经济实力和综合国力经过危机洗礼，也将会呈现一个再平衡的趋势和格局，特别是在此次金融危机中，以中国为代表的新兴市场国家受到空前关注。作为世界经济中的第三大经济体，在某种程度上中国在未来世界经济格局中可能将更多的扮演平衡者的角色，中国在现有经济治理体系改革中不仅是一个重要的参与者，而且是起到平衡发展中国家与发达国家力量对比和影响力的一个关键参与者，应对好此次金融危机的挑战，将给中国经济发展带来新的机遇。
面对大发展大调整大变革的时代背景，如何确保党始终走在前列，担负起引领中国发展的历史使命，十七届四中全会指明了方向，那就是建设马克思主义学习型政党，使党不断适应时代发展变化的要求。党的各级组织是党的基础，把各级党组织建设成学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的必然要求，将使党永远走在时代前列、永葆生机活力。
二、建设学习型党组织，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求
进入新世纪，我国的发展站在了新的历史起点上，处在了发展的重要战略机遇期，但国内环境也发生了重大变化，新情况新问题层出不穷，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性也世所罕见，推进新时期的发展，需要新的载体，注入新的动力。
1中国改革已进入攻坚阶段，发展进入关键时期，迫切需求对党的建设做出战略性转变
经过30多年的改革，我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。但我国社会转型的任务目前还没有完结，改革发展还是我们党致力于其中的重要使命。当前的改革不仅要重点进行经济体制改革，政治体制改革和党自身的改革也必须跟进，以适应社会主义现代化建设的要求，否则中国没有出路，党也没有出路。在全方位的改革中，党由于是执政党，处在矛盾统一体的核心位置，历史赋予了中国共产党前所未有的责任。因此，党必须按照执政党的特点，遵循事业发展的要求，对党的建设做出新的安排。
经过30多年的发展，我国已成为世界第三大经济体，人均gdp突破3000美元，综合国力大幅提高，中国经济社会发展已进入全面建设小康社会并向基本实现现代化迈进的新的发展阶段。历史经验表明，这一阶段是中国发展的关键时期，一方面综合国力的增强，为进一步发展奠定了坚实的基础；另一方面经过长期的发展，那些过去小心绕开或者隐蔽的各种棘手问题和矛盾，正在开始显现出来，各种矛盾相互交织，显现出错综复杂的局面。首先，随着社会主义市场经济的发展，中国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。这些变化在显示了中国社会的生机与活力的同时，也带来了人们思想认识、价值观念、思维方式、人际关系的深刻变化，给中国共产党执政和加强自身建设提出了新的更高的要求。其次，经过30多年的改革发展，长期形成的结构性矛盾、收入差距和城乡差距拉大、就业压力和社会稳定的压力、可持续发展问题、应对开放型经济风险的压力等等各种矛盾同时出现，并交织在一起。面对这些新情况新问题，党如何更好地代表全体人民的根本利益，不断提高战斗力和社会影响力，顺利实现党的历史任务，无疑要求党的领导方式和执政方式不断改进，党的执政能力和领导水平以及抵御各种风险的能力不断提高，这就为建设学习型党组织，推进新时期党的建设提出了现实要求。
2全面建设小康社会的新要求，迫切需要各级党组织建设取得新进展
为确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出了新的更高要求：一是增强发展协调性，努力
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